Что делать, если пенсионный фонд отказал в назначении досрочной пенсии по старости

Все ответы на вопросы по тематике: "Что делать, если пенсионный фонд отказал в назначении досрочной пенсии по старости" от профессионалов для людей. В статье собран материал и предоставлен в удобном виде. Если есть вопросы - обращайтесь к нашему дежурному юристу.

Что делать, если Пенсионный фонд отказал в назначении досрочной пенсии по старости?

Главная » Ответы на вопросы читателей » Что делать, если Пенсионный фонд отказал в назначении досрочной пенсии по старости?

Вопрос от Гнуковой Инги Васильевны

г. Елец Липецкая область

В Пенсионном фонде по месту житель­стве мне отказали е назначении досрочной страховой пенсии по старости Куда я могу обратиться, чтобы обжаловать это реше­ние?

ответ UrOpora.ru

Согласно ч. 20 ст. 21 Закона № 400- ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенси­ях», если территориальный орган ПФР отказал Вам в назначении досрочной пенсии по старости, Вы вправе обжало­вать такой отказ одним из следующих способов:

  1. Подать жалобу в вышестоящий пенсионный орган с подробным описанием ситуации. К жалобе приложить копии отказа в назначении досрочной пенсии по старости и документов, свидетельствующих о том, что Вы имеете право на такую пенсию. В соответствии со ст. 12 Закона № 59-ФЗ от 02.05.2006 г. «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», жалобу рассматривают в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. По итогам рассмотрения вышестоящий пенсионный орган выносит решение, которое, согласно п 46 «Правил обращения за страховой пенсией…», утвержденных Приказом Минтруда России от 17.11.2014 г. № 884н, обязательно для исполнения террито, альным пенсионным органом. 2. Обратиться для защиты своих прав с исковым заявлением в районнь суд по месту нахождения пенсионного органа, отказавшего Вам в назначении досрочной страховой пенсии (ст.ст. 24, 28 Гражданского процессуального ко­декса РФ).
  2. К заявлению прилагаются копии документов, подтверждающих обсто­ятельства, на которые Вы ссылаетесь, а также документ, подтвержда­ющий уплату госпошлины или право на получение льготы по ее уплате (ст. 132 ГПК РФ).

Почему отказано в назначении досрочной пенсии?

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

18 августа 2014 09:17

В 2014 году за назначением досрочной пенсии обратились 2077 граждан. 1211 человек получили пенсионные удостоверения, 322 — ждут решения специалистов Пенсионного фонда, 545 – получили отказ. Из них 123 работника медицины. Основная причина отказа в назначении досрочной пенсии – это нехватка специального стажа на дату обращения в Пенсионный фонд.

Суть досрочного назначения пенсии в компенсации работникам особых условий труда. Критерии особого положения профессии, производства, работы или должности определены законодательной системой, в которую входят федеральные законы и подзаконные акты в виде постановлений, списков, перечней и тому подобного. Каждому периоду времени соответствует своя законодательная система. «Тем, кто сейчас выходит на пенсию, мы считаем стаж по трём законодательствам. Сегодня я проверяла правильность учёта специального стажа врачу Вологодской городской больницы. Она трудилась на одном месте более 30 лет, а периодов работы у неё 86. Так получилось из-за прохождения курсов повышения квалификации, которые входят в обязанности врача, но изымаются из специального стажа», — разъяснила Ольга Тимошенко начальник отдела назначения пенсий с учётом специального стажа областного Отделения ПФР.

Расчёт специального стажа претендующего на досрочную пенсию выверяет соответствие полноты ставки, норм рабочего времени, своевременных взносов работодателя в Пенсионный фонд и других специальных и общих критериев. Например, врачу-стоматологу и медсестре физиотерапевтического кабинета необходимо работать 33 часа в неделю на полную ставку 25 лет в сельской местности, тогда они имеют право на досрочную пенсию.

Из-за многообразия условий и критериев назначения досрочных пенсий, противоречивости законодательства разных периодов, а также увеличивающегося количества потенциальных пенсионеров со специальным стажем зафиксировано большое количество обращений в судебные инстанции – более двухсот за полугодие 2014-го. «Это обычная практика, — поясняет Ольга Тимошенко, — когда из-за несовершенства закона граждане обращаются в суд за подтверждением специального стажа. К сожалению, в некоторых ситуациях досрочную пенсию можно назначить только так».

Справочно: Вопросы установления трудовых пенсий по старости (в том числе досрочных) рассматриваются в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и нормативными правовыми актами, принятыми во исполнение Закона. Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы являются правоприменительными органами.

Требования законодательства для Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов являются обязательными к исполнению, право толкования положений законодательства Пенсионному фонду Российской Федерации не предоставлено.

Выходим на пенсию. Что делать?

Подписка на новости

Письмо для подтверждения подписки отправлено на указанный вами e-mail.

[1]

23 августа 2012 09:45

Кажется, что пенсия так далеко, и думать о ней заранее не хочется. Однако пенсионный возраст в нашем северном регионе ниже общероссийского на пять лет и наступает он неожиданно быстро. У большинства граждан, обращающихся в Пенсионный фонд за назначением пенсии, проблем с этим вопросом не возникает, но, к сожалению, иногда, вопреки ожиданиям, в назначении пенсии может быть и отказано.

Что может быть причиной отказа в назначении пенсии?

Как правило, причина отказа в назначении пенсии — это отсутствие требуемого стажа – необходимого страхового или льготного, если речь идет о досрочном назначении пенсии. Напомним, что для назначения «северной» пенсии страховой стаж для мужчин должен быть не менее 25 лет, для женщин – 20 лет, а стаж работы на Крайнем Севере – не менее 15 лет или 20 лет в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Как узнать, есть ли у вас право для выхода на пенсию?

О предстоящем выходе на пенсию нужно позаботиться заранее, обратившись в управление Пенсионного фонда по месту жительства с необходимыми документами – это паспорт, свидетельство обязательного пенсионного страхования (зеленая пластиковая карточка) и трудовая книжка. Специалисты управления в рамках заблаговременной работы проверят документы, запросят недостающие и рассчитают дату выхода на пенсию. Заключение о результатах проведенной работы с указанием срока, когда гражданин может обратиться с заявлением о назначении пенсии, выдается на руки или направляется по почте.

Пример: женщине через полгода исполняется 50 лет, она рассчитывает вскоре выйти на досрочную пенсию за работу на севере (в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера), обратилась в управление по месту жительства с документами. Однако вскоре Пенсионный фонд прислал письмо, из которого следовало, что на пенсию она может выйти только в 50 лет и 8 месяцев, так как стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составил всего 18 лет: в него не вошли несколько лет работы без официального оформления.

Читайте так же:  К какой очереди относятся родители наследодателя

Что делать, если гражданин не согласен со сроками выхода на пенсию?

Если после предварительного обращения в Пенсионный фонд предполагаемые сроки выхода на пенсию оказались не такими, как ожидалось, и гражданин не согласен с этим, ему следует, теперь уже в письменном виде, обратиться в орган Пенсионного фонда с заявлением о назначении пенсии. В этом случае, после рассмотрения заявления и изучения всех документов, в течение пяти дней ему будет направлен отказ в назначении пенсии с указанием причин. Поскольку для установления пенсии* принимаются подлинные документы о страховом стаже (за исключением трудовой книжки) и среднемесячном заработке, то после принятия отказного решения все подлинники документов** возвращаются их владельцу на руки или заказным письмом.

Что делать, если отказали в назначении пенсии?

Если в Пенсионном фонде принято решение об отказе в назначении пенсии, а гражданин считает, что оно необоснованно, с этим отказным решением на руках он имеет право обратиться в судебные инстанции. Если суд примет решение в пользу заявителя, гражданину необходимо будет вновь обратиться в территориальный орган ПФР и представить документы, которые были возвращены ранее, и теперь понадобятся для исчисления размера пенсии. Если в судебном решении будет указана дата, с которой суд обязал назначить пенсию, пенсия будет назначена с этой даты.

О том, что нужно знать лицам, готовящимся к выходу на пенсию, читайте на региональной странице Отделения ПФР по Республике Карелия (www.pfrf.ru/ot_karel): раздел «Информация Отделения», рубрика «Будущим пенсионерам».

*Требования Перечня документов (п.13), необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002 №16/19па.

** В соответствии с пунктом 5 статьи 19 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Приостановление, прекращение и возобновление выплаты пенсии

Выплата пенсии приостанавливается в следующих случаях:

  • при неполучении установленной пенсии в течение шести месяцев подряд — на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором истек указанный срок.
  • при неявке инвалида в назначенный срок на переосвидетельствование в федеральное учреждение медико-социальной экспертизы — на три месяца начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек указанный срок. По истечении указанных трех месяцев выплата этой пенсии прекращается;
  • при достижении лицом, получающим пенсию по случаю потери кормильца, возраста 18 лет и отсутствия документов, подтверждающих его обучение по очной форме обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность по основным образовательным программам, либо истечения срока обучения после достижения им возраста 18 лет – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором указанному лицу исполнилось 18 лет, либо месяцем, в котором истек срок обучения (статья 24 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»);
  • при истечении срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации ( вида на жительство), — на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок указанного документа;
  • при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией заключен международный договор, согласно которому обязательства по пенсионному обеспечению несет государство, на территории которого пенсионер проживает, и отсутствия документов, подтверждающих, что пенсионер не имеет права на пенсию на территории указанного государства, — на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
  • при поступлении документов о выезде пенсионера на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации в иностранное государство, с которым Российской Федерацией не заключен международный договор, и отсутствия заявления пенсионера о выезде за пределы территории Российской Федерации – на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором поступили указанные документы;
  • непредставление ежегодного подтверждения лицом, получающим страховую пенсию по случаю потери кормильца, достигшим возраста 18 лет, факта обучения по очной форме по основным образовательным программам в иностранной организации, осуществляющей образовательную деятельность, расположенной за пределами территории Российской Федерации, — на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок подтверждения факта обучения.

Порядок возобновления выплаты пенсии:

  • При устранении обстоятельств, повлекших приостановление выплаты пенсий, выплата пенсий возобновляется.
  • Возобновление выплаты пенсии (бланк заявления) производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, были получены заявление о возобновлении выплаты пенсии и соответствующие документы. При этом пенсионеру выплачиваются неполученные им суммы пенсии за все время, в течение которого выплата пенсии была приостановлена. Подать заявление можно так же через личный кабинет на сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций);

Выплата социальной пенсии по старости лицам, достигшим возраста 70 и 65 лет (соответственно мужчины и женщины), а также гражданам из числа малочисленных народов Севера приостанавливается на период осуществления ими оплачиваемой работы.

Выплата пенсии прекращается:

в случае смерти пенсионера, а также в случае объявления его в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или признания его безвестно отсутствующим. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступила смерть пенсионера либо вступило в законную силу решение суда об объявлении его умершим или о признании его безвестно отсутствующим;

В случае утраты пенсионером права на назначенную ему пенсию выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором обнаружены указанные выше обстоятельства или документы, либо истек срок инвалидности, либо наступила трудоспособность соответствующего лица.

в случае непредоставления пенсионером – иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство – с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок приостановления выплаты пенсии.

  • в случае отказа пенсионера (бланк заявления) от получения назначенной страховой пенсии. Выплата пенсии прекращается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получено соответствующее заявление пенсионера. Подать заявление можно так же через личный кабинет на сайте ПФР и Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).
  • Выплата страховой пенсии по инвалидности, наряду с указанными выше случаями прекращается:

    • со дня, с которого установлена страховая пенсия по старости, назначенная ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»;
    • с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения страховой пенсии по старости, при наличии 15 лет страхового стажа и величины индивидуального пенсионного коэффициента не менее 30;
    • с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер достиг возраста для назначения социальной пенсии по старости, предусмотренного подпунктом 5 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
    Читайте так же:  Как сделать возврат товара ненадлежащего качества без чека

    Выплата пенсии восстанавливается:

    • в случае отмены решения суда об объявлении пенсионера умершим или решения суда о признании пенсионера безвестно отсутствующим. Выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором вступило в законную силу соответствующее решение;
    • по желанию пенсионера в случае наступления новых обстоятельств или надлежащего подтверждения прежних обстоятельств, дающих право на установление пенсии, если со дня прекращения выплаты указанной пенсии прошло не более 10 лет. В этом случае выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены заявление о восстановлении выплаты этой пенсии и все необходимые документы;
    • при подаче пенсионером заявления о восстановлении выплаты пенсии (бланк заявления) после отказа от ее получения, выплата пенсии восстанавливается с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение получено соответствующее заявление пенсионера. Подать заявление можно так же через личный кабинет на сайте ПФР Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций).

    Что делать, если Пенсионный фонд отказал в назначении досрочной пенсии по старости?

    Все чаще отделения ПФР отказывают в назначении пенсии по льготным основаниям. Доказывать свое право на льготную пенсию гражданам приходится в суде. Как правило, суд встает на сторону работника, и пенсия оформляется, но уже на основании решения суда. Почему так происходит, в связи с чем возрастает количество обращений в суды по вопросу назначения льготной пенсии мы и постараемся разобрать в этой статье

    Прежде всего вспомним, что право на льготную пенсию имеет достаточно обширная категория лиц. В том числе на основании так называемых списков №1 и №2. Это списки профессий, должностей, производств с вредными и тяжелыми (список № 2), особо вредными и особо тяжелыми (список №1) условиями труда. Работник, отработав установленный законодательством стаж на таком производстве имеет право на снижение возраста выхода на пенсию:

    • на 5 лет по списку №2
    • на 10 лет по списку №1

    [2]

    Казалось бы, все понятно: отработал стаж и в 55 лет несешь документы в ПФР. Однако нюансов при оформлении льготной пенсии существует огромное количество. На их основании ПФР может не засчитать льготный (специальный) стаж в стаж работы, соответственно работник уже и не имеет права на льготную пенсию по списку 1 или 2. Более того, участились случаи приостановки выплаты пенсии уже назначенной в связи, как уточняет пенсионный фонд, с вновь открывшимися обстоятельствами. Пенсионеру в таком случае приходится направлять обращение в суд, и пенсия восстанавливается, только уже на основании решения суда. Наиболее распространенная причина отказа ПФР состоит в несоответствии должности, профессии, специальности, поименованной в списках №1 и 2. В подавляющем большинстве отказ о принятии к учету специального стажа касается периода девяностых годов.

    Впечатление создается что у отделений ПФР есть установка как можно меньше оформить пенсий по льготным основаниям, тем самым сэкономить бюджетные средства. Может это и так: кто-то в суд не пойдет, а кто-то суд и проиграет. Вот и экономия. Кроме того, как было сказано выше, даже если суд и будет выигран работником, пенсия ему все равно будет назначена не по льготным основаниям, а по решению суда. Видимо это важно для статистики ПФР.

    Более подробно о стаже работы для назначения пенсии, его значении при определении размера пенсии и возраста выхода на пенсию, можно прочитать в книге «Пенсия для умных. Как получить свое?» юриста и эксперта в данном вопросе М. Медведевой.

    В случае с отказами в назначении льготной пенсии я не склоняюсь к версии заговора против «льготников». На мой взгляд причина более прозаична. Для анализа ситуации давайте вспомним начало 90-х годов. Когда предприятия закрывались, создавались новые формы производств, появились предприниматели и бизнесмены. Тогда мало кто понимал на какие нормативные акты основываться в управлении предприятием, ведь Советского Союза больше нет, вроде бы и его нормы не действуют, и новых норм еще нет. Вот и творили каждый на что горазд. А на новых предприятиях и вовсе наплевали на все эти списки, вредность, ЕТКС и т.п. Хочешь получать деньги – работай, не хочешь – до свидания. Поэтому во многих случаях нет вообще никаких записей о том, что работник работал на вредном производстве. Но чаще всего отказ ПФР в принятии специального стажа связан с неверными, на их взгляд, формулировками. Поэтому, даже если работник честно трудился на вредном производстве в девяностые годы, это не говорит еще о том, что на пенсию он пойдет раньше своих сверстников.

    Один из таких примеров – военизированный горноспасательный взвод Колымской ГЭС в Магаданской области. Колымская ГЭС – уникальнейшее сооружение, основное оборудование которого расположено в подземных выработках. В процессе строительства были заняты сотни людей на подземных работах. Эти работы продолжаются и сейчас – ведь оборудование необходимо эксплуатировать, реконструировать, ремонтировать, проводить техническое обслуживание и т.д. Поэтому без горноспасательного обслуживания функционирование этого сооружения невозможно.

    В период активного строительства горноспасательное обслуживание осуществлялось военизированной горноспасательной частью, которую ликвидировали в 90-м году. Естественно предприятие тут же получило предписание Гостехнадзора о необходимости организации горноспасательного обслуживания, в противном случае эксплуатация ГЭС будет невозможна. Остановка КГЭС, осуществляющий производство 95% электроэнергии в Магаданской области означала бы катастрофу регионального масштаба. Поэтому было принято решение об организации горноспасательного взвода в составе КГЭС.

    В соответствии с нормативными документами СССР того времени работники горноспасательных подразделений пользовались льготами, в том числе и по досрочному выходу на пенсию по списку 1, на основании того, что их работа связана с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда: в подземном комплексе, загазованной атмосфере, с применением изолирующих дыхательных аппаратов. Да и вообще, трудно представить работу горноспасателя в отрыве от особо вредных и особо тяжелых условий труда. В последствии, после того, как было организовано Министерство по чрезвычайным ситуациям, изданы соответствующие нормативные акты, начался постепенный переход горноспасательных подразделений в МЧС. К слову сказать, он длится и по сей день. На работников МЧС распространяются другие нормы пенсионного законодательства, мы этот вопрос здесь не рассматриваем.

    Сейчас, по прошествии почти четверти века после организации горноспасательной службы на Колымской ГЭС, подошло время оформления льготной пенсии работникам военизированного горноспасательного взаода, основной период льготного стажа которых приходится на девяностые годы. Однако в отделениях ПФР их встречает отказ. Причина – несоответствие должности, в которой работал горноспасатель, поименованной в списке 1. А именно: должность спасателя на КГЭС «респираторщик горноспасательного взвода», в списке 1 — «респираторщик горноспасательной части». То, что далее, в том же списке указана структура горноспасательных частей, в которые входят взводы в том числе, то, что допускается создание отдельных взводов, ПФР, почему-то не касается. Кроме того, условия работы для горноспасателя взвода ничем не отличаются от горноспасателя части – должностные обязанности идентичны, Боевой Устав для всех один.

    Читайте так же:  Типовой договор купли-продажи лодки между физическими лицами

    Вот и приходится горноспасателям обращаться в суд. Нужно сказать, что все исковые требования работников ВГСВ судами удовлетворяются и ПФР на основании решения суда пенсию назначает, однако нервы многим эта ситуация уже потрепала. А многим только предстоит.

    Имея личный опыт судебных тяжб с ПФР по вопросу льготного стажа, посоветую не бояться заявлять в суд исковые требования. В данном конкретном случае прав работник и это подтверждается судебной практикой. Со своей стороны, готов помочь любому советом или документами.

    Отдельного разговора заслуживает отношение специалистов ПФР к своей работе. В моем конкретном случае было очевидно, что они даже не пытаются вникнуть в суть дела. В решении об отказе в назначении пенсии, отзывах в суды, звучали порой смехотворные заявления, причины назывались, которые иначе как «взятыми с потолка» или «притянутыми за уши» назвать невозможно. Юристы ПФР зачастую оперировали нормативными актами, не имеющими к рассматриваемому случаю никакого отношения, действующими за пределами рассматриваемого периода, в качестве доказательств приводились ничем не подтвержденные домыслы.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    В качестве иллюстрации приведу пару примеров. Одна из причин, вследствие которой мне отказано в льготной пенсии, которую юристы изложили в суде(!) было то, что Колымская ГЭС производит электроэнергию еще с восьмидесятых годов, а значит она является действующей и горноспасательное обслуживание там не нужно(. ). Естественно, суд принял мои возражения о том, что Государственной комиссией принята в эксплуатацию КГЭС в 2007 году, и, самое главное, то, что необходимость горноспасательного обслуживания определяется контролирующими органами, в частности — Гостехнадзором. ПФР к таким органам отнести, наверное, нельзя. Иначе юристы ПФР начнут задавать вопросы порядка: «А зачем вашему предприятию сварщик, проволокой прикрутите и так пойдет!».

    Второй пример – положение о профилактической работе ВГСВ КГЭС, на основании которого юристы ПФР посчитали, что работники ВГСВ занимаются только профилактикой и назначать им льготную пенсию не за что. Однако, мало того, что это положение было издано уже после того, как я уволился из ВГСВ, но, самое главное, оно не отменяет никаких обязанностей горноспасательного подразделения по спасению людей и ликвидации аварий, а наоборот, увеличивает объем работы профилактическими мерами, которые выполняются, в большинстве своем, в подземном комплексе, т.е. в тех же особо вредных и особо опасных условиях.

    Еще, на что бы хотелось обратить внимание – отношение специалистов и руководителей КГЭС и Колымаэнерго, в состав которого входит КГЭС, к бывшим своим работникам, в частности – при оформлении льготной пенсии по списку 1. Мне, например, никакой помощи не было оказано – ни советом, ни документами, словом – никакой. За исключением предоставления некоторых документов от заместителя главного инженера и директора Колымской ГЭС, а также командира взвода ГСВ КГЭС, и то исключительно благодаря дружеским отношениям. Думаю, что вряд ли какая-то помощь будет с этой стороны и бывшим работникам ВГСВ, которые сейчас пытаются оформить пенсию по списку 1.

    Более того, эта организация заявляет о том, что работ по списку 1 не производится на Колымской ГЭС с двухтысячного года. Однако, если эта информация верна, то как же относиться к справке, имеющейся в распоряжении пенсионного фонда в моем личном деле, уточняющей особый характер работы с особо вредными и особо опасными условиями труда в период, в том числе, в 2000-м и 2001-м году. Эта справка была мне выдана отделом кадров Колымской ГЭС при увольнении. И какие льготы в пенсионном плане имеют горноспасатели ВГСВ КГЭС сейчас в таком случае? Выходит – никаких.

    Всем коллегам, которые намерены обратиться в суд для оформления льготной пенсии, я готов оказать помощь – советом или документами. Некоторые из них как пример выкладываю здесь:

    Выкладывать апелляционные определения судов высших инстанций думаю нет смысла, так как ими решение суда первой инстанции было оставлено без изменения. Кому интересно – обращайтесь через контакты. Тоже самое и в отношении подтверждающих документов, одно перечисление наименований которых займет порядка 2 – 3 страниц.

    Хотелось бы узнать мнение коллег по данному вопросу, а также горноспасателей аварийно-спасательного формирования «Горноспасательный взвод» Колымской ГЭС, руководства и специалистов станции. Обсудить вопрос предлагаю здесь в комментариях или в нашей группе на «Одноклассниках».

    Что делать, если Пенсионный фонд отказал в назначении досрочной пенсии по старости?

    Законодательством РФ установленный пенсионный возраст может быть снижен определенным категориям работников. Это работники, занятые на вредном и опасном производстве, особо вредном и особо опасном и другие категории. Но, даже если работник имеет право досрочного выхода на пенсию, ему могут в этом отказать.

    Причин может быть множество, которые сводятся к одному — не включение определенного периода работы в специальный стаж, как следствие — отсутствие необходимого количества лет, отработанных на вредном производстве (к примеру). А кроме того есть и еще две причины, о которых хотелось бы поговорить более подробно.

    В Федеральный Закон № 173-ФЗ от 17.12.2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в ред. Федерального закона от 28.12.2013 N 421-ФЗ в статью 28 внесен пункт 3, который гласит:

    3. Периоды работы, предусмотренные подпунктами 1 — 18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1 — 18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1 — 18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

    В принципе все понятно, правильно и законно — если работодатель не платит страховые взносы или не провел специальную оценку условий труда, то льготного стажа у работника не будет.

    Только один вопрос: откуда работник узнает об этом? Только при выходе на пенсию. Представим такую ситуацию: отработав на вредном производстве положенный срок работник приходит оформлять пенсию, а ему говорят, что период его работы на таком — то предприятии не включен в специальный стаж, потому что во-первых работодатель не уплатил страховые взносы, а во-вторых работодатель не провел оценку условий труда. Поэтому идите еще поработайте 5 лет. Невероятно? А по-моему очень даже вероятно.

    Читайте так же:  Постановка авто на учет в гибдд порядок регистрации

    Совершенно непонятный подход. Ведь работник реально работал в тяжелых условиях, которые прямо указаны в списке № 1. Разве его вина в том, что кто-то чего-то не перечислил, кто-то чего-то не провел или неверно указали наименование предприятия при реорганизации, неверно назвали должность в штатном расписании и т.п.? Почему результаты отражаются на работнике?

    Таким образом обязанности работодателя перекладываются на работника. Работник, если хочет льготную пенсию, должен самостоятельно контролировать перечисление страховых взносов и оценку условий труда. Каким образом? Спросить у начальства — какой начальник правду скажет? Конечно мы все сделали, иди работай и не морочь голову — будет ответ. И еще вопрос. А если все перечислили, все провели, но результаты в ПФР не попали — сбой в программе. Кто будет в этом разбираться? Конечно работник. И как?

    Очевидно, данное положение направлено на снижение количества льготников для снижения затрат на выплату пенсий. При этом оно совершенно не в интересах простого гражданина. Точно также, как и отмена пенсионного удостоверения. Зачем же принимать антинародные законы?

    Но что же делать работнику? Как отстоять свое законное право? Напрашивается ответ — через суд. До введения данного положения суд решал, как правило, такие ситуации в пользу работника. Работнику только необходимо было доказать что он действительно работал в данные период времени на вредном производстве. В качестве доказательств принимались и записи в трудовой и наряды — допуски и записи в журналах, даже показания свидетелей. Сейчас же у ПФР есть значимый аргумент — нарушение работодателем прямого указания Закона. Да, может и работник работал на вредном производстве, но работодатель не уплатил страховых взносов — нарушил Закон, в соответствии с которым ПФР и не включил данный период в стаж конкретному работнику. Все законно. Как суд будет решать в этом случае, неизвестно.

    В том случае если работодатель отказывается перечислить или не перечислил страховые взносы в Пенсионный фонд на работника, можно сделать следующее:

    Подготовить все копии документов подтверждающие ваши трудовые отношения с работодателем: трудовая книжка, трудовой договор, также можно в случае наличия расчетные листки или если заработная плата начислялась на банковскую карточку можно взять выписку по счету с указанием поступивших сумм на счет;

    С вышеуказанными документами стоит обратиться с заявлением в свободной форме в территориальный орган ПФР по месту жительства, где указываем что ваши права как застрахованного лица подлежащего обязательному пенсионному страхованию грубо нарушены и просите принять меры воздействия к работодателю;

    Аналогичное заявление рекомендуем направить в Отделение ПФР по вашему субъекту федерации.

    Обращаем внимание на то, что у застрахованных лиц есть право обратиться в суд на действия работодателя и через суд обязать перечислить страховые взносы в Пенсионный фонд. Если будет принято решение обращаться в суд, то необходимо запросить с ПФР или приложить имеющийся документ подтверждающий что взносы за вас уплачены не были. При этом рекомендуем привлечь в суд территориальный орган ПФР в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельные требования.

    А если не проведена экспертиза? А если этого работодателя давно и в помине нет?

    Ситуация еще более непонятна отношением к этому ПФР. Ведь каждый работодатель подает в отделения списки льготников, указывая наличие и основание. В ПФР имеется вся информация о перечисленных взносах и льготных рабочих местах. Почему же не сообщать работнику о нарушении работодателем его прав? Почему это выясняется только при выходе на пенсию?

    Выход из этой ситуации мог бы быть найдет простым способом — обязать на законодательном уровне работодателя предоставлять периодически информацию работнику об исполненных обязательствах перед пенсионным фондом в его отношении за определенный период с приложением копий документов или обязать пенсионный фонд информировать работника за определенный период о исполнении работодателем обязанностей в его отношении. В таком случае работник подойдет к своему пенсионному сроку имея на руках все документы о наличии у него специального стажа и о перечислении страховых взносов. Будет ли кто то это делать? Сомневаюсь.

    Отказ пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии

    Выход на досрочную пенсию предусмотрен законодательством для отдельных категорий граждан, кто вынужден в своей трудовой деятельности ежедневно рисковать жизнью или здоровьем. Однако можно столкнуться с таким явлением, как отказ пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии. В Москве и в других городах страны многие люди сталкиваются с этим регулярно.

    Например, в ПФР могут не принять во внимание, что, на момент ведения трудовой деятельности, некая должность входила в действующий льготный список, а уже позже ее исключили из него. В итоге, человек может «потерять» несколько лет стажа, а без этих лет специальный стаж будет считаться до конца не выработанным. Соответственно, не возникнет и права на досрочную пенсию.

    Ещё одна причина отказа такова: часто сотрудники пенсионного органа «отбрасывают» какой-либо период трудовой деятельности, не включают его в специальный трудовой стаж из-за того, что должность, профессия, специальность не включена в список, дающий право на досрочную пенсию. Во многих случаях, делается это незаконно и необоснованно.

    Основные причины отказа ПФР в назначении досрочной пенсии:

    1. Отсутствие документов, подтверждающих наличие и выработку специального стажа. К сожалению, не во всех архивах документы удается сохранить. Более того, удается сохранить не все архивы. Нередко важные бумаги сгорают. При этом, получить их из других источников не представляется возможным.
    2. Наличие в документах, подтверждающих стаж, исправлений, неточностей и явных ошибок. Здесь, в основном, вина работодателей, которые недобросовестно подходят к вопросам делопроизводства. Например, если в трудовой книжке имеется некое исправление, которое не оговорено надлежащим образом, то это явное основание для отказа в назначении досрочной пенсии.

    Порядок судебного обжалования отказа в досрочной пенсии

    Если решение органов ПФР не соответствует законодательству, то его необходимо обжаловать. Как это можно сделать? Наиболее перспективный вариант – обращение в суд с исковым заявлением. Подчеркнем: именно с исковым. Ответчиком по делу будет орган ПФР, который принял соответствующее решение. В иске обязательно должна содержаться следующая информация: о суде, в который подается заявление; об истце и ответчике; о существе пенсионного спора и соответственно о нормах законодательства, которыми регулируется данная правовая ситуация.

    Поможем получить досрочную пенсию

    Ну и конечно,нужно указать требования истца. Они, в принципе, понятны: признать отказ незаконным, обязать органы ПФР назначить досрочную пенсию. Как правило, если есть основания, суды становятся на сторону граждан, желающих выйти на пенсию досрочно. Получив судебное решение, которое обрело законную силу, можно повторно обращаться в органы ПФР. Таким образом, отказ в назначении досрочной пенсии, вынесенный пенсионным органом, — это еще не окончательное решение. Окончательное решение можно получить только в суде.

    Читайте так же:  Как написать заявление на возврат кбм по осаго

    — Пенсионное законодательство довольно сложное и запутанное направление. Поэтому, вступая в пенсионный спор, лучше всего сразу заручиться поддержкой опытного юриста специализирующегося на пенсионном праве, который поможет достигнуть желаемого результата.

    24 сентября 2019 — Решением суда полностью возмещён материальный ущерб по делу о заливе квартиры.

    [3]

    12 сентября 2019 — Суд удовлетворил иск о выселении гражданина из квартиры.

    05 сентября 2019 — В судебном порядке признаны незаконные решения и действия ИФНС.

    Один английский водитель был засечен автоматическим радаром. Через некоторое время он получил по почте из полиции квитанцию на 40 фунтов и фото своего авто. Вместо того, чтобы платить, он просто послал в полицию фото 40 фунтов. Через несколько дней он опять получил конверт, в котором опять было фото, на этот раз фото… наручников. Художественная сила этой фотографии оказалась фантастической – квитанция была оплачена в тот же день.

    24 сентября 2019 — Решением суда полностью возмещён материальный ущерб по делу о заливе квартиры.

    12 сентября 2019 — Суд удовлетворил иск о выселении гражданина из квартиры.

    05 сентября 2019 — В судебном порядке признаны незаконные решения и действия ИФНС.

    Один английский водитель был засечен автоматическим радаром. Через некоторое время он получил по почте из полиции квитанцию на 40 фунтов и фото своего авто. Вместо того, чтобы платить, он просто послал в полицию фото 40 фунтов. Через несколько дней он опять получил конверт, в котором опять было фото, на этот раз фото… наручников. Художественная сила этой фотографии оказалась фантастической – квитанция была оплачена в тот же день.

    Как оспорить отказ пенсионного фонда в назначении пенсии по старости?

    У многих людей встает вопрос: как быть и что делать при отказе пенсионного фонда в назначении пенсии? Есть четко регулируемый план юридически значимых действий, позволяющий оспорить итоговое решение пенсионного фонда. На практике большое количество граждан сталкиваются с отказом о назначении досрочной пенсии по старости.

    Можно оспорить решение комиссии пенсионного фонда в другой, вышестоящей инстанции. Например, если вы получили отказ в городском отделении ПФР, то можно написать жалобу в региональное отделение пенсионного фонда. В жалобе можно обозначить основные претензии, приложить к ней копии самого отказа и документацию, обеспечивающую право на назначение пенсии по старости. Срок, в течение которого вышестоящим пенсионным органом рассматривается жалоба, равен примерно 30 дням со дня регистрации обращения. По итогам коллективного рассмотрения жалобы выносится решение, которое обязательно к исполнению территориальным отделением ПФР по месту жительства заявителя.

    Но не всегда заявитель бывает прав. И часто вышестоящий пенсионный орган признает решение территориального отделения ПФР обоснованным. Что делать в таком случае? У граждан остается возможность обращения в судебные организации.

    Обжалование отказа в назначении пенсии в судебном порядке

    Дело об отказе в назначении пенсии рассматривают суды общей юрисдикции. Важно не забывать о сроках исковой давности и грамотно составить само исковое заявление, благо бланков и образцов по типовым делам в сети интернет просто огромное количество. Если вы не уверены в своих силах, или вам необходимо изменить, уточнить исковые требования, написать ходатайство, то в таких случая можно обратиться к профессиональному юристу за помощью (наш дежурный юрист онлайн готов оперативно помочь вам в данном вопросе).

    В суд подается административное исковое заявление об оспаривании отказа пенсионного органа в назначении страховой пенсии по старости. Подается икс по месту территориального нахождения пенсионного органа, вынесшего отказ. В исковом заявлении описываются основные претензии к отделению ПФР, необходимо обязательно ссылать на нормы права, которые были нарушены пенсионным органом. К самому иску прикладывается решение отделения ПФР, копии трудовой книжки или иных документов, характеризующих рабочую деятельность. Участвовать в судебном заседании, как и подавать иск можно самостоятельно или через личного представителя по доверенности. Не забывайте указывать в иске максимально подробную и раскрытую информацию.

    Четкая формулировка просьбы в иске позволит вам добиться желаемого результата. В частности в конце иска надо указать, какие именно действия должен совершить пенсионный орган, например, включить определенный стаж трудовой деятельности в общий стаж (благодаря этому можно получить страховую пенсию досрочно) или обязать назначить пенсию с определенного промежутка времени. К документам, подаваемым в суд, надо приложить квитанцию об оплате государственной пошлины.

    Если говорить о сроках подачи иска, то подавать его надо не позднее трех месяцев после принятия решения об отказе в назначении пенсии пенсионным органом. Но пропущенные сроки могут быть восстановление по решению судьи, если на это есть веские и уважительные причины. Кстати, несвоевременно рассмотрение жалобы в вышестоящий пенсионный орган является уважительной причиной для восстановления процессуальных сроков судьей.

    Процедура судебного рассмотрения искового заявления

    Суд, принимая иск от заявителя, вправе принять его к гражданскому производству, оставить без движения или отказать в принятии иска. Если исковое заявление принято, то вскоре начинается процедура формирования гражданского дела. На предварительном судебном заседании заявитель может ходатайствовать о привлечении свидетелей, третьих лиц, просить истребовать архивные документы.

    Исковое заявление рассматривается не более двух месяцев и за это время судье необходимо установить обоснованность или необоснованность отказа пенсионного органа. Удовлетворение исковых требований может быть полным, частичным или выражаться в отказе от их удовлетворения. Если решение судьи заключалось в отказе требований заявителя, то заявитель вправе обжаловать его до вступления в законную силу в суде высшей инстанции, то есть подать апелляцию.

    Видео (кликните для воспроизведения).

    В том случае, если решение было вынесено в пользу заявителя единственным действием остается получение процессуального документа на руки. Вступившее в законную силу решение суда необходимо отнести в территориальный орган пенсионного фонда РФ. На основании решения судебной организации специалисты ПФР назначат страховую пенсию по старости.

    Источники


    1. Речи советских адвокатов. — М.: Юридическая литература, 2014. — 172 c.

    2. Астахов, Павел Земельный участок. Юридическая помощь по оформлению и защите прав на землю с вершины адвокатского профессионализма / Павел Астахов. — М.: Эксмо, 2015. — 256 c.

    3. Ивакина, Н.Н. Культура судебной речи / Н.Н. Ивакина. — М.: БЕК, 2017. — 334 c.
    Что делать, если пенсионный фонд отказал в назначении досрочной пенсии по старости
    Оценка 5 проголосовавших: 1

    ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

    Please enter your comment!
    Please enter your name here