Какое наказание в россии за утрату документов, содержащих государственную тайну

Все ответы на вопросы по тематике: "Какое наказание в россии за утрату документов, содержащих государственную тайну" от профессионалов для людей. В статье собран материал и предоставлен в удобном виде. Если есть вопросы - обращайтесь к нашему дежурному юристу.

Статья 329. Утрата документов, содержащих государственную тайну

1. Утрата документов или других материальных носителей секретной информации, содержащих государственную тайну, а также предметов, сведения о которых

составляют государственную тайну, лицом, которому они

были доверены, если утрата стала результатом нарушения установленного законом порядка обращения с указанными документами и другими материальными носителями секретной информации или предметами, наказывается лишением свободы на срок до трех лет

с лишением права занимать определенные должности

или заниматься определенной деятельностью на срок до

трех лет или без такового.

2. То же деяние, если оно повлекло тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок от двух до

1. Объектом данного преступления являются общественные отношения в сфере охраны государственной

2. Объективная сторона данного преступления складывается из совокупности следующих признаков:

— деяние, связанное с нарушением установленных

[2]

правил обращения с документами и иными материальными носителями секретной информации и предметами;

Порядок пользования и хранения документов, материальных носителей и предметов, сведения о которых

составляют государственную тайну, должен осуществляться в строгом соответствии с установленными правилами пользования ими, хранения, тиражирования, перевозки, пересылки, уничтожения и т.д. Эти правила

устанавливаются соответствующими министерствами и

ведомствами и содержатся в соответствующих приказах и инструкциях. Например, нарушение правил может выражаться в работе с документами в неустановленном месте (дома, на даче), нарушении правил передачи его другим лицам и т.д.;

— выход документов (материальных носителей, предметов) из владения лица, которое допущено к работам и

документам, содержащим государственную тайну.

Под выходом документов, материальных носителей

секретной информации, или предметов из владения необходимо понимать утрату возможности распоряжаться

ими (т.е., если документов, материалов или предметов

нет ни в месте постоянного хранения, ни у конкретного

исполнителя, которому он был выдан). При этом не имеет

значения, вышел документ, материал или предмет навсегда или на определенный промежуток времени;

— ознакомление или возможность ознакомления с

документами, материальными носителями секретной информации или предметами посторонних лиц.

Под утратой документов, материальных носителей и

предметов, содержащих государственную тайну, понимается противоправный выход их из владения лица,

которому они были доверены по службе или работе.

Документ — это акт, имеющий определенные реквизиты (гриф секретности, регистрационный номер, особый порядок хранения, выдачи и работы и т.д.). В контексте данной статьи к документам относят текстовую

или графическую информацию, выполненную типографским, машинописным способом или от руки, которая содержит в себе сведения, составляющие государственную

тайну. К ним можно отнести планы, топографические

карты, чертежи, черновые записи документов, выполненные в соответствии и в порядке, предусмотренном Законом Украины -О внесении изменений в Закон Украины

-О государственной тайне- от 21.09.99 г.

Материальные носители — это материальные объекты,

в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение и хранятся в виде символов,

сигналов, технических решений и процессов. К ним можно отнести: магнитные диски, лазерные диски, перфокарты, магнитные ленты и т.д.

Предметы — это различные материалы и изделия, которые несут в себе информацию, составляющую государственную тайну. К ним можно отнести: закрытые образцы техники, вооружения, шифры, коды и т.д.

Ответственность по данной статье наступает в тех случаях, когда имеет место нарушение правил обращения с

документами, материальными носителями секретной информации или предметами с последующим их выходом

из владения лиц, которым они были доверены по службе

или работе, и привело к возможности ознакомления с их

содержанием посторонних лиц.

она была возвращена ответственному за вышеуказанные

документы лицу. В данном случае, хотя документы были

не похищены, но в результате выхода их из владения была создана реальная возможность ознакомления с их содержанием посторонних ли;

— причинная связь между деянием и наступившими последствиями.

Между фактом нарушения правил обращения с документами (материальными носителями, предметами), которые содержат государственную тайну, и их выходом из

владения, вследствие чего создалась реальная возможность

ознакомления с ними посторонних лиц, должна быть непосредственная причинная связь. Если документ (материальный носитель, предмет) утрачен, но факт его выхода

из владения не находится в причинной связи с имевшим

место нарушением правил обращения с ним, то состав преступления отсутствует. Например, документ похищается

из неопечатанного сейфа путем взлома его корпуса.

Если лицо, которое владеет документами, материалами

или предметами, во время уничтожения ненужных доку678

ментов по халатности уничтожило документ, содержащий

государственную тайну, то оно подлежит ответственности

по статье 367 -Служебная халатность-. Эти действия не

могут быть квалифицированы по данной статье вследствие того, что отсутствует такой признак состава преступления, как возможность ознакомления с утраченными документами, материальными носителями или предметами

Преступление считается оконченным с момента утраты документов, материальных носителей или предметов, и

не зависит от того, причинила ли такая утрата вред интересам Украины.

3. Субъективная сторона характеризуется смешанной

формой вины. По отношению к факту нарушения правил

[3]

обращения с документами, материальными носителями или

предметами вина может быть как в форме умысла, так и

неосторожности. По отношению к последствиям вина может быть только неосторожная (преступная самонадеянность или преступная небрежность). Общим для обоих

видов неосторожной вины по отношению к утрате документов является выход их из владения лица независимо

Читайте так же:  Типовой образец договора субаренды земельного участка сельхозназначения

от его воли. Выход документов из владения лица по его

воле (сознательно) должен рассматриваться как разглашение государственной тайны, а при наличии у виновного

желания, чтобы такие сведения были использованы во вред

государству,- как государственная измена (при наличии

всех остальных признаков этого преступления).

4. Субъектом данного преступления может быть лицо,

которому были доверены документы, материальные носители или предметы, содержащие государственную тайну,

по службе или работе. Военнослужащие за утрату вышеуказанных документов, материальных носителей или предметов несут ответственность по ст. 422

5. Квалифицирующим признаком данного деяния (ч. 2)

является наступление тяжких последствий. О понятии

-тяжкие последствия- см. комментарий к ст. 328.

Разглашение государственной тайны. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Определение предмета преступного посягательства дастся в ст. 283 УК – сведения, составляющие государственную тайну.

Разглашение – это предание огласке или распространение сведений с нарушением установленного порядка. Разглашение может быть как активным: сообщение в беседе, демонстрирование документов, открытый доклад или лекция, публикация в СМИ, так и в форме бездействия: допущение посторонних к ознакомлению с секретными сведениями и т.п.

Отличие разглашения государственной тайны от государственной измены в виде выдачи государственной тайны в следующем:

  • – субъектом преступления, предусмотренного ст. 283 УК, может быть только лицо, которому государственная тайна стала известна по службе или работе, а субъектом выдачи государственной тайны – любое лицо;
  • – адресатом получения сведений могут быть любые третьи лица, а не только иностранное государство, организации или их представители;
  • – отсутствие умысла на причинение ущерба безопасности Российской Федерации.

С субъективной стороны данное преступление совершается как с умыслом, так и по неосторожности.

Субъектом преступления является лицо, достигшее 16-летнего возраста, которому государственная тайна была доверена или стала известна по службе или работе. Прекращение допуска к государственной тайне не освобождает должностное лицо или гражданина от взятых ими обязательств по неразглашению сведений, составляющих государственную тайну.

Объектом преступления, предусмотренного ст. 284 также являются сведения, составляющих государственную тайну, а предметом преступления выступают документы, содержащие государственную тайну, и предметы, сведения о которых составляют государственную тайну.

Под документом признается материальный носитель с зафиксированной па нем информацией в виде текста, звукозаписи (фонограммы), изображения или их сочетания, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях общественного использования и хранения. Федеральным законом от 29.12.1994 № 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» различаются несколько видов документов, в том числе: печатные издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания); официальные документы; аудиовизуальная продукция; электронные издания; неопубликованные документы; патентные документы. Любой из указанных видов документов, если он содержит сведения, составляющие государственную тайну, может стать предметом преступления.

Объективная сторона предусматривает нарушение правил обращения с документами и предметами, составляющими государственную тайну, которое повлекло за собой их утрату.

Нарушение правил может выражаться как в форме активных действий, так и в форме бездействия.

Обязательными последствиями деяний виновного выступают утрата документов или предметов и наступление тяжких последствий.

Нарушение правил обращения с документами, повлекшее только их утрату, нс образует преступления, так же как наступление тяжких последствий в результате нарушения правил обращения с документами, при котором они не утрачиваются.

Утрата документа – это выбытие документа из владения субъекта помимо его воли (даже краткосрочное отсутствие документа можно рассматривать в качестве преступления), так и исчезновение документа или предмета по воле виновного (например, его неосторожное уничтожение).

Преступление признается оконченным с момента наступления тяжких последствий.

С субъективной стороны утрата документов, содержащих государственную тайну, характеризуется неосторожной формой вины в виде преступной самонадеянности и небрежности.

Субъект преступления специальный – лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Статья 283.1 УК предусматривает ответственность за незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных ст. 275 и 276 УК).

Пункт «д» ч. 2 указанной статьи, как квалифицирующий признак рассматривает незаконное получение сведений, составляющих государственную тайну, сопряженное с распространением сведений, составляющих государственную тайну, либо с перемещением носителей таких сведений за пределы Российской Федерации.

Статья 284 УК РФ. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Новая редакция Ст. 284 УК РФ

Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий, —

Видео (кликните для воспроизведения).

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Статье 284 УК РФ

1. Объектом преступного посягательства являются общественные отношения в сфере сохранения и защиты государственной тайны.

2. Объективная сторона состава преступления характеризуется тремя признаками: а) деянием (действием или бездействием), связанным с нарушением конкретных правил обращения с предметами и документами, составляющими государственную тайну; б) последствием (утратой указанных предметов и документов и наступлением тяжких последствий); в) наличием причинной связи между указанным деянием и последствиями.

3. Документ — это текстовые и иные графические материалы официального характера, т.е. облеченные в установленную форму, имеющие регистрационный номер, гриф секретности, особый порядок составления, хранения, выдачи и уничтожения. Предмет — все остальные носители, сведения о которых содержат государственную тайну. К ним могут быть отнесены сырье, оборудование, материалы и изделия, энергоносители, видео-, аудиоматериалы и т.п. Как и документы, такие предметы имеют особый порядок создания, регистрации, хранения и уничтожения.

Читайте так же:  Как сделать возврат товара на ламода (lamoda)

4. Под утратой документов и предметов следует понимать их противоправный выход из владения ответственного лица, в результате которого наступили тяжкие последствия. Уничтожение предметов и документов, составляющих государственную тайну, не образует утраты, поскольку в этом случае исключается возможность ознакомления с ними посторонних лиц.

Вышедшим из владения признается документ или предмет в случае, когда он отсутствует в месте его постоянного хранения, у ответственного лица и нет сведений о его передаче другому лицу или уничтожении.

5. Правила обращения с указанными предметами и документами регулируются ФЗ (например, Законом РФ «О государственной тайне»), а также иными нормативными актами.

5.1. Нарушение правил обращения означает отступление от правил обращения с содержащими государственную тайну документами и предметами или их полное игнорирование. Для наступления УО необходимо установить, какие конкретно правила обращения и какие конкретно пункты правил нарушены виновным (например, работа с секретными документами не в установленном месте, нарушение правил их передачи и т.п.).

6. Наличие причинной связи между нарушением правил обращения, с одной стороны, и утратой предметов и документов, повлекшей тяжкие последствия, — с другой, заключается в прямой зависимости между фактом нарушения правил и фактами выхода предмета или документа из владения данного лица и наступлением указанных последствий. В противном случае состав преступления отсутствует.

6.1. Не всякое нарушение правил обращения с секретными документами и предметами является причиной их последующего выхода из владения (например, неопечатывание сейфа, из которого в последующем произошло хищение секретных документов, не находится в связи с хищением, так как не могло его предотвратить).

7. Тяжкие последствия — оценочное понятие (см. коммент. к ст. 283).

8. Субъективная сторона состава преступления определяется неосторожной виной. Лицо предвидело возможность наступления общественно опасных последствий, но без достаточных оснований самонадеянно рассчитывало на их предотвращение (совершение преступления по легкомыслию) или лицо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло эти последствия предвидеть (преступная небрежность).

9. Субъект преступного посягательства специальный — лицо, имеющее допуск к государственной тайне, т.е. ответственное за сохранность предмета (документа), либо допущенное к государственной тайне лицо, которому данный предмет или документ был передан по службе или работе.

10. Преступление относится к категории средней тяжести.

Другой комментарий к Ст. 284 Уголовного кодекса Российской Федерации

1. Предметом преступления являются: а) документы, содержащие государственную тайну; б) предметы, сведения о которых составляют государственную тайну (например, опытные и серийные образцы продукции).

2. Объективная сторона преступления характеризуется нарушением правил обращения с указанными предметами (может иметь форму действия или бездействия, например вынос секретных документов из кабинета, неопломбирование сейфа, работа с секретными предметами на дому) и общественно опасными последствиями сложной природы, вытекающими одно из другого: а) утратой соответствующих предметов и б) наступлением тяжких последствий.

3. Правила обращения с секретными предметами и документами устанавливаются значительным числом ведомственных и локальных правовых актов. Обвинение должно содержать указания на конкретные правила, нарушенные виновным, и форму допущенного нарушения.

4. Утратой является выход соответствующих предметов из обладания виновного, потеря фактического контроля над ними (например, по одному из дел виновный, вынеся папку с документами на улицу, забыл их в телефонной будке). Это последствие обусловливает наступление производных тяжких последствий.

Статья 284. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий, —

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к Ст. 284 УК РФ

1. Объект утраты документов совпадает с объектом преступления, предусмотренного ст. 283 УК.

2. С объективной стороны состав преступления сформулирован как материальный: утрата документа и наступление тяжких последствий являются обязательным последствием нарушения установленных правил обращения с документами. Между нарушением и утратой, повлекшей наступление тяжких последствий, должна быть установлена причинная связь.

3. Предмет преступления — документы, т.е. письменные акты, содержащие сведения, являющиеся государственной тайной, имеющие соответствующие реквизиты (номер, подпись, печать, гриф секретности и т.д.) и зарегистрированные в соответствующих учреждениях и организациях.

Предметом преступления могут также выступать материальные носители секретов в виде образцов военной техники, оружия, топлива, оборудования, сведения о которых составляют государственную тайну.

4. Обязательным признаком объективной стороны являются последствия в виде утраты документа и наступления тяжких последствий, а также причинная связь между нарушением правил обращения с документами или предметами и утратой документов или предметов и тяжкими последствиями.

Под утратой следует понимать выход документа или предмета из владения данного лица помимо воли этого лица, но в результате нарушения им установленных правил обращения с документами или предметами.

Преступление считается оконченным с момента утраты документа и наступления тяжких последствий, которые по своему содержанию совпадают с последствиями, указанными в ч. 2 ст. 283 УК. Если утрата не повлекла тяжких последствий, то состав данного преступления отсутствует.

6. Преступление, предусмотренное комментируемой статьей, совершается только лицами, имеющими допуск к государственной тайне (т.е. процедурно оформленное право на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну).

7. Вина в данном материальном составе преступления определяется по отношению к последствиям и может быть только неосторожной (в отличие от разглашения государственной тайны). В случае умышленного предоставления документа или предмета постороннему лицу содеянное может образовывать разглашение государственной тайны.

Читайте так же:  Как подать жалобу на авдоката

Деяния, предусмотренные этой статьей, относятся к категории преступлений средней тяжести.

Разглашение государственной тайны (ст.283 УК РФ). Отграничение от утраты документов, содержащих государственную тайну (ст.284 УК РФ)

Непосредственным объектом преступления являются общественные отношения, характеризующие порядок обращения со сведениями, составляющими государственную тайну (их отнесение к государственной тайне, засекречивание и рассекречивание, защита, правила допуска лиц к государственной тайне), в интересах обеспечения безопасности РФ.

Предметом преступления выступают сведения, составляющие государственную тайну. О понятии государственной тайны см. комментарий к ст. 275.

[1]

2. Объективная сторона состоит в разглашении сведений, составляющих государственную тайну, если эти сведения стали достоянием других лиц.

Разглашение означает предать огласке указанные сведения. Способ может быть различным: устным (частная беседа, публичное выступление и др.) и письменным (публикация в средствах массовой информации, сообщение в письме и т.д.).

Деяние признается преступным, если сведения, составляющие государственную тайну, стали известны другим лицам, которые не имеют соответствующего доступа к ним. Таким образом, преступление имеет материальный состав, считается оконченным с момента, когда указанные сведения оказались достоянием другого лица, в связи с чем возникла опасность их использования в ущерб важнейшим интересам России. Лицо должно осознавать фактический смысл полученных им сведений.

Разглашение государственной тайны образует состав рассматриваемого преступления только в том случае, если в деянии отсутствуют признаки государственной измены, совершаемой в форме выдачи государственной тайны (см. комментарий к ст. 275).

4. Субъективная сторона в литературе раскрывается по-разному. Исключение из ее характеристики неосторожной формы вины, как делают некоторые авторы, ничем не обосновано. Разглашение государственной тайны может совершаться как умышленно, так и по неосторожности.

При умышленном совершении преступления мотивы могут быть различными: желание продемонстрировать свою осведомленность, профессиональную и социальную значимость и т.д.

Закон выделяет две категории лиц, которые могут нести ответственность за разглашение государственной тайны:

лицо, которому она была доверена по службе; им следует считать лицо, которое в силу занимаемой должности располагает этими сведениями и использует их при выполнении профессиональных обязанностей;

лицо, которому она стала известна по службе или работе, — работник, знакомящийся с государственной тайной при выполнении своих трудовых обязанностей (машинистка, шифровальщик, рабочий, изготовивший макет секретного образца, и т.д.).

Разглашение сведений, составляющих государственную тайну иным лицом, т.е. лицом, которому они не были доверены по службе и не стали известны по службе или работе, не образует состава рассматриваемого преступления (например, огласка сведений, почерпнутых из случайно найденных документов).

6. В части 2 комментируемой статьи в качестве квалифицирующего признака указано причинение по неосторожности тяжких последствий. Тяжкие последствия — понятие оценочное, устанавливается судом с учетом всех обстоятельств дела (например, необходимость крупных затрат для нейтрализации возможных последствий поступления сведений, составляющих государственную тайну, в распоряжение спецслужбы иностранного государства, арест сотрудника российских спецслужб, срыв заключения государственного договора, контракта, программы научных исследований)

Непосредственный объект — общественные отношения, характеризующие установленные правила обращения с документами, содержащими государственную тайну, и предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, в целях обеспечения безопасности Российской Федерации.

Предметом преступления являются: а) документы, содержащие государственную тайну; б) предметы, сведения о которых составляют государственную тайну. К документам, содержащим государственную тайну, относятся носители соответствующей информации (текстовые, графические, электронные и др.); к предметам, сведения о которых составляют государственную тайну, — различные изделия, материалы (например, отдельные экземпляры оборудования и аппаратуры).

2. Объективная сторона характеризуется тремя признаками: а) нарушением установленных правил обращения с указанными документами и предметами; б) их утратой и наступлением тяжких последствий; в) причинной связью между деянием и наступившими последствиями.

Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

5. Субъект преступления специальный — лицо, достигшее возраста 16 лет, имеющее доступ к государственной тайне.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Лучшие изречения: Сдача сессии и защита диплома — страшная бессонница, которая потом кажется страшным сном. 8680 —

| 7111 — или читать все.

185.189.13.12 © studopedia.ru Не является автором материалов, которые размещены. Но предоставляет возможность бесплатного использования. Есть нарушение авторского права? Напишите нам | Обратная связь.

Отключите adBlock!
и обновите страницу (F5)

очень нужно

Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК РФ)

Непосредственным объектом преступления являются экономическая безопасность и обороноспособность РФ.

Объективная сторона — нарушение правил обращения с документами, содержащими государственную тайну либо с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло их утрату. Утрата документов и предметов, обладающих указанными признаками, является следствием нарушения специальных требований.

Для привлечения к ответственности необходимо установить, каким актом регламентируются правила обращения с документами, содержащими государственную тайну, и предметами, сведения о которых носят такой же характер, и какие положения этих правил были нарушены.

Документами, содержащими государственную тайну, являются письменные акты, содержащие сведения, которые составляют такую тайну.

Предметами — являются всякого рода изделия, приборы, материалы, сведения о которых составляют государственную тайну.

Под утратой документов, содержащих государственную тайну, а равно предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, понимается такой противоправный выход их из владения данного лица, при котором они стали или могли стать достоянием других лиц, которым содержание документа или сведения о предмете не должны быть известны. Поскольку утрате документов или соответствующих предметов предшествовало нарушение специальных требований, между фактом нарушения правил и выходом документа из владения лица, имеющего допуск к государственной тайне, должна быть установлена причинная связь.

Документы считаются вышедшими из владения, если их нет в месте постоянного хранения.

Читайте так же:  Как оформить возврат билетов ржд

Утеря документа или предмета в условиях, при которых он не мог оказаться в распоряжении посторонних лиц (например, документ оставлен в пределах служебного помещения) не подпадают под признаки ст. 284.

Утрата документов, содержащих государственную тайну, влечет уголовную ответственность при условии наступления тяжких последствий. Последствия будут тяжкими в том случае, если утраченные документы и предметы попали в руки иностранных спецслужб либо, например, в результате утраты документов нарушается нормальный ход проектирования важного оборонного проекта. Если тяжкие последствия при утрате документа или предмета, содержащего государственную тайну, не наступили, то состав преступления отсутствует.

Субъективная сторона преступления характеризуется двойной формой вины: нарушение правил обращения с документами совершается умышленно, по отношению же к последствиям имеет место неосторожность. В целом преступление совершается по неосторожности.

Субъектом преступления может быть только лицо, имеющее доступ к государственной тайне.

Утрата документов, содержащих государственную тайну: состав преступления и наказания

Бытует такое мнение, что нерадивый союзник, хуже опытного врага. Определенно, это мнение не лишено смысла, так как от своего врага можно ожидать какие-то конкретные и предсказуемые действия, а от союзника, не проявляющего должного внимания и стремления, ожидать можно всё что угодно. В этой статье речь как раз и пойдёт о подобных случаях проявления профессиональной безалаберности и рассеянности, которые связаны с утратой документов, содержащих государственную тайну. В том числе будут рассмотрены положения действующего законодательства в части определения наказания виновным в потери документов лицам, а также особенности данного преступления.

Уголовная ответственность за утрату документов, содержащих государственную тайну.

Состав и особенности

Итак, для начала следует сказать пару слов о том, какие же сведения составляют субъект и объект государственной тайны, доступ к которой строго ограничен и подлежит охране. Для ответа на этот вопрос стоит обратиться к положениям статьи 5 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне». В данной статье предоставлены общие виды информации, которые подлежат усиленной охране, в их число входят:

  • информация о стратегических и оперативных планах;
  • документы боевого управления по подготовке и проведению военных операций;
  • информация об объектах строительства Вооружённых Сил РФ;
  • сведения о разработке, хранении, производстве, утилизации ядерных боеприпасов;
    о местонахождении особо важных объектов.

«Сведения в области экономики, науки и техники»:

  • информация о планировании и подготовке РФ к возможным военным действиям;
  • информация о возможном использовании объектов инфраструктуры в обеспечении обороноспособности и безопасности страны.

С более подробным списком можно ознакомиться в Указе Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне».

Уголовный Кодекс

Итак, за потерю документов, которые содержат вышеупомянутые сведения, наказание устанавливается с учётом положений Уголовного Кодекса Российской Федерации статьи 284:

Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий, — наказывается ограничением свободы на срок до трёх лет, либо арестом на срок от четырёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Как видно из вышеприведённого положения, объективная сторона состава преступления носит материальный характер. Это значит, что утеря государственной тайны является следствием нарушения действующих правил по обеспечению сохранности и недоступности к данной информации. Кроме документов, предметом преступления могут быть и другие материальные носители, например, опытные образцы военной техники и оружия, химических веществ, топлива.

Как уже было сказано выше, утрата названых носителей является обязательным признаком состава рассматриваемого преступления, при этом причинно-следственная связь между нарушением действующих правил и фактом утраты должна быть доказана. Принимая во внимание материальность состава преступления, оно считается оконченным с фактической утраты документа или носителя и наступления тяжких последствий.

Данные тяжкие последствия являются ещё одним обязательным признаком преступления, квалифицируемого по статье 284 УК РФ. Тяжесть последствий — это индивидуализированный критерий, который определяется в каждом конкретном случае индивидуально с учётом фактической важности потерянных документов, цели их использования, и действия лиц, в руки которых они попали.

При этом, если подобные последствия не наступили, то квалификация по ст.284 УК РФ отсутствует. Следует понимать, что рассматриваемое в настоящей статье деяние совершается только в неумышленной форме, то есть по неосторожности.

Например: Гражданин «А.», имеющий процедурно оформленное право на доступ к определённой категории сведений, составляющих государственную тайну, отнёсся к своим обязанностям неосторожно. В один из рабочих дней гражданин «А» проводил работы по ознакомлению с особо важными актами, имеющими соответствующий гриф секретности. Спеша на обед, гражданин «А» оставил документы на рабочем столе своего кабинета, доступ в который был свободный.

В результате невыполнения установленных правил акты были потеряны. Дальнейшее развитие событий будет зависеть от последствий. Если сведения окажутся у третьих лиц и, например, получат публичную огласку, то гражданин «А» будет осуждён по 284 УК РФ. Если утрата была умышленной и осуществлялась с целью передачи их третьим лицам, у которых отсутствует право и доступ ознакомления с этими сведениями, то деяние будет квалифицировано как разглашение государственной тайны (ст.283 УК РФ).

Предположим следующую, во многом шпионскую, ситуацию:

Гражданка «Б» работала на закрытом военном предприятии. Однажды к ней обратился некий «В», представившись как посредник в переговорах между иностранной организацией и предприятием, на котором и работала героиня примера. Суть вопроса «В» заключалась в заведомом нарушении служебных обязанностей гражданкой «Б», в том числе в нарушении действующего законодательства, но за выполнение поставленных целей предлагался солидный гонорар, исчисляемый в миллионах.

Несмотря на то, что «Б» понимала о недопустимости выполнения подобных действий, а также то, что интересующая заказчика информация может причинить существенный вред интересам предприятия, и государству в общем, девушка согласилась на совершение преступления. Всё, что требовалось от гражданки «Б», — это, используя личный доступ к кабинету ее непосредственного руководителя, в установленный промежуток времени открыть служебный сейф и извлечь из него один из названых документов, на основе полученного разрешения на доступ. После чего ей следовало оставить документы на своем рабочем столе и покинуть кабинет на 10 минут. По возвращению в кабинет, оставленных документов уже не было.

Читайте так же:  Кто может получить отсрочку от отбывания наказания по ст. 82 ук рф

Конечно же, подобные действия не могут быть квалифицированы как утрата, мало того, что это разглашение государственной тайны, это преступление следует отнести ещё и в разряд государственной измены. В силу специфики предмета преступления, субъектом может быть должностное лицо, имеющее законный доступ к государственной тайне.

Заключение

Рассмотренное преступление относится к категории средней тяжести, предусмотренное наказание менее строгое, нежели умышленное разглашение, и максимально может быть в виде лишения свободы сроком до 4-х лет.

Статья 284 УК РФ. Утрата документов, содержащих государственную тайну

Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий, —

наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарии к ст. 284 УК РФ

1. Непосредственный объект — общественные отношения, характеризующие установленные правила обращения с документами, содержащими государственную тайну, и предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, в целях обеспечения безопасности Российской Федерации.

Предметом преступления являются: а) документы, содержащие государственную тайну; б) предметы, сведения о которых составляют государственную тайну. К документам, содержащим государственную тайну, относятся носители соответствующей информации (текстовые, графические, электронные и др.); к предметам, сведения о которых составляют государственную тайну, — различные изделия, материалы (например, отдельные экземпляры оборудования и аппаратуры).

2. Объективная сторона характеризуется тремя признаками: а) нарушением установленных правил обращения с указанными документами и предметами; б) их утратой и наступлением тяжких последствий; в) причинной связью между деянием и наступившими последствиями.

Диспозиция уголовно-правовой нормы, закрепленной в комментируемой статье, является бланкетной. Содержание правил обращения с секретными документами и предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, регламентируется Законом РФ «О государственной тайне», Инструкцией о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне (см. комментарий к ст. 283) и другими нормативными правовыми актами. По каждому уголовному делу необходимо установить, какие конкретно правила были нарушены и в чем выражалось это нарушение.

Деяние может быть совершено как путем действия, так и путем бездействия.

3. В комментируемой статье, по сути, указаны два вида последствий — утрата соответствующих документов и предметов и наступление тяжких последствий, причем второе обусловлено первым.

Утрата означает выход документов, содержащих государственную тайну, или предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, из владения лица, у которого они находились правомерно. Она должна создавать возможность ознакомления с ними посторонних лиц. Если же упомянутые документы или предметы утрачены, но в результате этого подобной возможности не было (например, они уничтожены или приведены в состояние, при котором нельзя извлечь информацию), то нарушение правил обращения, о которых говорится в комментируемой статье, не образует состава рассматриваемого преступления.

Производным от утраты являются тяжкие последствия. Они могут наступить как результат утраты соответствующих документов сам по себе либо как результат попадания (возможности попадания) в руки посторонних лиц.

Между нарушением установленных правил обращения и наступившими последствиями должна быть установлена причинная связь.

4. Субъективная сторона характеризуется неосторожной формой вины.

Видео (кликните для воспроизведения).

5. Субъект преступления специальный: лицо, достигшее возраста 16 лет, имеющее доступ к государственной тайне. В Законе РФ «О государственной тайне» выделяются: а) доступ к государственной тайне — процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций — на проведение работ с использованием таких сведений; б) доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, — санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну. Таким образом, ответственность по комментируемой статье несет лицо, имеющее надлежащим образом оформленный допуск к государственной тайне, которому документы, содержащие государственную тайну, или предметы, сведения о которых составляют государственную тайну, были доверены или стали известны по службе или работе.

Источники


  1. Гойко, Л.Ф. Судебные были; К.: Украина, 2012. — 208 c.

  2. Михайленко, Е. В. Менеджмент в юриспруденции / Е.В. Михайленко. — М.: НОУ ВПО Московский психолого-социальный университет, МОДЭК, 2012. — 280 c.

  3. Прокуроры и адвокаты: Знаменитые процессы: моногр. ; Литература — М., 2014. — 608 c.
  4. Энциклопедия будущего адвоката: моногр. ; КноРус — М., 2012. — 1000 c.
  5. Селиванов, Н.А. Справочник следователя; М.: Российское право, 2012. — 320 c.
Какое наказание в россии за утрату документов, содержащих государственную тайну
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here