Наказание злоупотребления при эмиссии ценных бумаг по статье 185 ук рф

Все ответы на вопросы по тематике: "Наказание злоупотребления при эмиссии ценных бумаг по статье 185 ук рф" от профессионалов для людей. В статье собран материал и предоставлен в удобном виде. Если есть вопросы - обращайтесь к нашему дежурному юристу.

В чем заключаются злоупотребления при эмиссии ценных бумаг, каков состав противоправного деяния?

Валютные преступления сегодня — это не только подделка денег и банковских карт, но и злодеяния в сфере ценных бумаг (их фальсификация и излишняя эмиссия). Акционерная форма осуществления деятельности обязывает бизнесмена, решившего принять её в качестве организационной для своего бизнеса, произвести реализацию инвесторам ценных бумаг, обеспечивающих овеществленные и денежные права на имущество и прибыли фирмы.

Реализация акций различный компаний не только является возможностью привлечения аддитивных средств для роста бизнеса, но и накладывает ответственность на эмитента, то есть субъекта, разместившего ценные бумаги для отчуждения, в части выплаты доли от дохода и сатисфакции имущественных претензий при ликвидации. Не все бизнесмены заинтересованы в том, чтобы расставаться с долей полученных прибылей и дабы не допустить этого допускают злоупотребления при эмиссии ценных бумаг, выпуская акции, не подкрепленные обязательствами.

Особенности эмиссии ЦБ

Специфика реализации ценных бумаг заключается в том, что предполагаемый инвестор, интересующийся акциями или облигациями на рынке первичного размещения, вынужден полагаться на то, что назначенные лица, отвечающие за проверку легитимности не денежных платежных средств, выполняют свою работу ответственно и не имеют злого умысла. В альтернативном случае ценная бумага, не обладающая внешними признаками подделки и выпущенная эмитентом, имеющим на это полное право, может оказаться бесценной в прямом смысле этого слова, то есть её стоимость не будет превышать затрат на полиграфические услуги.

Единственным выходом в сложившейся ситуации для жертвы нечистоплотных предпринимателей является обращение в суд с ходатайством об удовлетворении имущественных прав, гарантированных нелегитимной ценной бумагой, которое согласно абз. 2 п. 2 ст. 147 ГК РФ должно быть удовлетворено.

Давайте для начала поговорим о формах и целях эмиссии ценных бумаг.

Более подробно о том, что такое эмиссия ценных бумаг, каковы ее этапы и формы, расскажет видео ниже:

Понятие, формы и цели

Отчуждение ценных бумаг подразумевает под собой полный комплекс мероприятий по изготовлению и размещению бизнесменом ценных бумаг, вплоть до передачи их первичным владельцам, реализуемого самостоятельно или при посредничестве специальных биржевых брокеров.

Размещение ценных бумаг обычно реализуется для достижения нескольких основных целей, а именно:

  • изыскание аддитивных денежных потоков для развития бизнеса;
  • реструктуризация прав владения;
  • редуцирование рисковой составляющей проекта;
  • совершенствование составления финансовых планов и контроля;
  • формирование оптимизированной структуры денежных средств.

Порядок и стандарты

Порядок операций, которые должны быть выполнены при отчуждении ценных бумаг состоит из последовательных основных шагов (стандарты и порядок эмиссии ценных бумаг):
  1. Формулирование решения о потребности в размещении акций, обоснованное образованием новой бизнес-структуры или потребностями существующей.
  2. Утверждение сформированного постановления об отчуждении части имущественных прав, выполняемое согласовательным органов или единоличным распорядителем.
  3. Регистрирование выпуска в территориальном подразделении Федеральной службы по финансовым рынкам (далее – ФСФР).
  4. При выборе документарной формы, выполняется изготовление сертификатов выбранного вида ценных бумаг.
  5. Выполняется выставление на рынок акций или иных отчуждаемых бумаг.
  6. Производится государственная регистрация отчета в местном филиале ФСФР об итогах выпуска.

При открытой продаже ценных бумаг или закрытом распространении среди более, чем 500 субъектов, необходимо выполнить сопутствующие процедуры:

  • регистрируется проспект ценной бумаги, публикуемый в «Финансовой газете»;
  • раскрываются данные о каждом выполняемом этапе процедуры отчуждения.

Действующие в текущем интервале времени, стандарты эмиссии отражены в Положении № 428-П от 11.08.2014 года в редакции от 02.09.2015 г., разработанном Центробанком РФ и содержащем 64 главы и 29 приложений, отражающие все необходимые процедуры и регламентированную последовательность действий.

Далее расскажем вам о правовом регулирование эмиссии и обращения ценных бумаг.

Злоупотребление при эмиссии ценных бумаг

Специфическая особенность преступления, совершаемого при отчуждении ценных бумаг заключается в выборочной потребности регистрационных действий, в процессе которого может быть выявлена, неподкрепленная обязательствами, бумага, и востребованности проверки данных о компании для установления легитимности эмиссии.

Понятие и состав преступления

Преступное деяние, относящееся к отчуждению ценных бумаг, может быть воплощено различными субъектами на чередующихся этапах процедуры этапы эмиссии ценных бумаг, выпуска акций и других бумаг в обращение, заключаясь в следующем:

  1. Внесение изначально некорректных данных в проспект на этапе его разработки, а также сознательное игнорирование при утверждении и подписании. Состав преступления фиксируется в действиях ответственного за подготовку проспекта лица, а также согласующего органа в лице учредителей и визирующего индивида, которым выступает руководитель организации.
  2. Утверждение отчета по итогам выпуска отчуждаемых бумаг, реализуемое руководителем фирмы, который в основной массе случаев является единоличным подписантом и утверждающим лицом, образуя своими поступками состав преступления.
  3. Выставление на рынок ценных бумаг может выполняться самим эмитентом, в лице руководителя или согласовательного органа, или специальным биржевым брокером, противоправные действия которых образуют состав преступного деяния, как каждого в отдельности, так и качестве группы соучастников.

Квалифицирующие признаки и нормы законодательства

Квалификация процедуры эмиссии, как противоправного деяния осуществляется, если:
  • имеет место фальсификация сведений об эмитенте, допущенная при разработке проспекта, а также сознательно не исправленная при утверждении и подписании;
  • утвержден отчет об отчуждении ценных бумаг, проспект которых имеет сознательно внесенные неточности и ошибки, о чем известно утверждающему индивиду или группе лиц;
  • выпущены в обиход ценные бумаги, при отчуждении которых были допущены намеренные неточности и искажение данных о бизнесе, делающие акции, опционы и облигации не имеющими ценности бланками.

Если размер средств, на который были проданы ценные бумаги, соответствующие указанным признакам, противоправных деяний, не достигает 1 млн. рублей, то наказание виновного устанавливается ст.15.17 КоАП РФ.

Когда сумма ущерба достигает миллионного порога, проступок становится уголовным преступлением, рассматриваемым под призмой статьи (ст.) 185 УК РФ.

Более подробно о нормах законодательства, ответственных за эмиссию ЦБ, и незлоупотребление ею расскажет следующее видео:

Какие действия подразумеваются под таким злоупотреблением?

Действия, образующие состав противоправных манипуляций при эмиссии ценных бумаг должны быть осознанными, а не носить случайный фрагментарный характер, в виде опечатки или случайной ошибки. Субъект, внесший недостоверные сведения об эмитенте в проспект, должен понимать последствия своих действий и иметь намерение причинить ущерб инвесторам, которые купят нелегитимные ценные бумаги. Аналогичный умысел и осознание совершаемого проступка должны присутствовать в действиях прочих субъектов причастных к совершению незаконного выпуска в обращение акций, облигаций или опционов.

Специфика преступлений, подпадающих под рассмотрение ст.185 УК РФ заключается в необходимости, для достижения успеха, консолидированной деятельности или халатности действий всех звеньев цепи, которых, даже при единоличном утверждающем и подписывающем субъекте, будет несколько, включая независимого брокера и регистрирующее лицо Федеральной службы по финансовым рынкам. Такое стечение обстоятельств явление редкое и может произойти только при очень большой выгоде всех участников, которая возможна при акционировании крупной компании.

Читайте так же:  Что делать, если муж платит маленькие алименты

Виды ответственности и наказания

Ст.15.17 КоАП РФ предусматривает штраф:
  • для исполнителей, допустивших нарушения эмиссии – 10 – 30 тыс. рублей;
  • для эмитента-правонарушителя – 500 – 700 тыс. рублей.

Ч.1 ст.185 УК РФ (злоупотребления при эмиссии ценных бумаг) устанавливается для виновных индивидов, причинивших вред, превышающий 1 млн. рублей:

  • штрафное взыскание в виде разового побора в размере от 100 до 300 тыс. рублей, либо доли заработка в периоде от года до двух лет;
  • обязательные работы не продолжительнее 480 часов;
  • исправительные работы с максимальной продолжительностью в 2 года.

Когда ущерб от некорректной эмиссии ценных бумаг превышает 2,5 млн. рублей, мера пресечения для виновного по рекомендациям ч.2 ст.185 УК РФ ужесточается, путем:

  • увеличения максимальной суммы штрафа до 500 тыс. рублей;
  • замены обязательных или исправительных работ на принудительные или тюремный срок, продолжительностью до трех лет включительно.

Судебная практика

Имеющиеся базы судебных решений не позволили выявить приговоров органов правосудия на территории РФ, рассматривавших дела о злоупотреблениях при отчуждении ценных бумаг, так как допущенные отклонения в документации обычно классифицируются по смежной статье 185.5 УК РФ, устанавливающей ответственность за фальсификацию общего постановления собрания учредителей.

Отсутствие прецедентов позволяет сделать вывод об эффективности системы эмиссии ценных бумаг или слишком сложной процедуре противозаконного обогащения.

Статья 185. УК РФ

Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг

1. Внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение либо подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг, а равно размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации о ценных бумагах не предусмотрена государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Крупным ущербом, доходом в крупном размере в статьях 185, 185.1, 185.2 и 185.4 настоящего Кодекса признаются ущерб, доход в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере — три миллиона семьсот пятьдесят тысяч рублей.

(примечание в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 325-ФЗ)

Комментарии к статье 185 УК РФ

Объект преступления — установленный порядок эмиссии ценных бумаг, интересы инвесторов.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» эмиссия ценных бумаг — это установленная последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг .

Об эмиссии государственных и муниципальных ценных бумаг см.: Федеральный закон от 29 июля 1998 г. N 136-ФЗ «Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг» // РГ. 1998. 6 авг.

Эмитент — юридическое лицо или органы исполнительной власти либо органы местного самоуправления, несущие от своего имени обязательства перед владельцами ценных бумаг по осуществлению прав, закрепленных ими.

Размещение эмиссионных ценных бумаг представляет собой отчуждение эмиссионных ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок.

Под эмиссионной ценной бумагой понимают любую ценную бумагу, которая характеризуется одновременно следующими признаками:

1) закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» формы и порядка;

2) размещается выпусками;

3) имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги.

В качестве эмиссионных ценных бумаг выпускаются акции, облигации и опцион эмитента. Они могут быть именными или на предъявителя, а также в бездокументарной или документарной форме.

По общему правилу процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг заключается в следующем:

1) принятие решения о размещении бумаг;

2) утверждение решения об их выпуске;

3) государственная регистрация их выпуска;

4) размещение бумаг;

5) государственная регистрация отчета об итогах выпуска ценных бумаг.

В случае размещения эмиссионных ценных бумаг путем открытой подписки или путем закрытой подписки среди круга лиц, число которых превышает 500, эмитентом осуществляется регистрация их проспекта.

Проспект эмиссии ценных бумаг — это обязательный для государственной регистрации выпуска ценных бумаг документ, который представляется в регистрирующий орган и содержит сведения об органах управления эмитента, о порядке и условиях размещения эмиссионных ценных бумаг, о финансово-экономическом состоянии эмитента и его финансово-хозяйственной деятельности, об участниках (акционерах) эмитента и т.д.

Проспект ценных бумаг хозяйственного общества утверждается советом директоров (наблюдательным советом) или органом, осуществляющим в соответствии с федеральными законами функции совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества. Проспект ценных бумаг юридических лиц иных организационно-правовых форм утверждается лицом, осуществляющим функции исполнительного органа эмитента, если иное не установлено федеральными законами (ст. 22.1 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»).

Проспект ценных бумаг должен быть подписан лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа эмитента, его главным бухгалтером (иным лицом, выполняющим его функции), а в необходимых случаях аудитором, независимым оценщиком, финансовым консультантом на рынке ценных бумаг, подтверждающими тем самым достоверность и полноту всей информации, содержащейся в проспекте ценных бумаг.

Эмитент имеет право начинать размещение эмиссионных ценных бумаг после государственной регистрации их выпуска (ст. 24 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»).

Государственная регистрация осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг в течение тридцати дней с даты представления необходимых документов. При государственной регистрации выпуска эмиссионных ценных бумаг ему присваивается индивидуальный государственный регистрационный номер.

В исключительных случаях эмитент имеет право начинать размещение эмиссионных ценных бумаг до государственной регистрации их выпуска. Например, при учреждении акционерного общества или реорганизации юридических лиц, осуществляемой в форме слияния, разделения, выделения и преобразования, размещение эмиссионных ценных бумаг осуществляется до государственной регистрации их выпуска, а государственная регистрация отчета (уведомления) об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг осуществляется одновременно с государственной регистрацией выпуска эмиссионных ценных бумаг (ч. 1 ст. 19 Федерального закона «О рынке ценных бумаг»).

Читайте так же:  Если происходит перерасход квоты по электроэнергии в месяц, то оплата берется в двойном размере

В соответствии со ст. 25 Федерального закона «О рынке ценных бумаг» не позднее тридцати дней после завершения размещения эмиссионных ценных бумаг эмитент обязан представить в регистрирующий орган отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, который содержит следующую информацию:

даты начала и окончания размещения;

фактическую цену размещения ценных бумаг и их количество;

долю размещенных и неразмещенных ценных бумаг выпуска;

общий объем поступлений за размещенные бумаги;

о сделках, признаваемых федеральными законами крупными сделками и сделками, в совершении которых имеется заинтересованность, которые заключены в процессе размещения ценных бумаг.

Отчет об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг должен быть подписан лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа эмитента, его главным бухгалтером (иным лицом, выполняющим его функции), подтверждающими тем самым достоверность и полноту всей информации, содержащейся в данном документе.

Регистрирующий орган рассматривает отчет об итогах выпуска эмиссионных ценных бумаг в двухнедельный срок и при отсутствии связанных с эмиссией ценных бумаг нарушений регистрирует его.

Объективная сторона преступления выражается в следующих действиях:

1) внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации;

2) утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг;

3) размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию; последствия в виде крупного ущерба гражданам, организациям или государству; причинная связь.

Под внесением в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации понимается включение в данный документ на стадии его подготовки информации, не соответствующей реальной действительности.

Утверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг заключается в их одобрении коллегиальным (например, совет директоров) или исполнительным (например, генеральный директор) органом эмитента.

Под размещением эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, понимается отчуждение эмитентом первым владельцам ценных бумаг, которым не присвоен индивидуальный государственный регистрационный номер.

Деяние является оконченным в момент причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству. Состав преступления материальный.

В соответствии с примечанием к комментируемой статье под крупным ущербом понимается сумма, превышающая один миллион рублей. С качественной стороны ущерб выражается в реальных имущественных потерях и упущенной выгоде.

Обязательным условием наступления уголовной ответственности является наличие причинной связи между действиями и наступившими последствиями. Однако, как справедливо отметил И.А. Клепицкий, единой и строгой методики исчисления ущерба от подобных действий не существует и она вообще вряд ли возможна (с учетом отношения в нашем гражданском праве к абстрактным убыткам) .

Клепицкий И.А. Система хозяйственных преступлений. М., 2005. С. 204.

Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого или косвенного умысла. Лицо осознает, что своими действиями злоупотребляет при эмиссии ценных бумаг, предвидит возможность или неизбежность причинения крупного ущерба гражданам, организациям или государству, и желает этого либо сознательно допускает эти последствия или относится к ним безразлично.

Видео (кликните для воспроизведения).

Мотивы и цели не являются обязательными признаками состава преступления. Вместе с тем для данного преступления характерно извлечение имущественной выгоды и иная личная заинтересованность.

Субъект преступления специальный, характеристики которого определяются применительно к виду преступного деяния:

1) за внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации несут ответственность лица, отвечающие за достоверность включенной в проспект эмиссии информации, а также подписавшие его лица, выполняющие управленческие функции в организации-эмитенте.

2) за утверждение либо подтверждение проспекта ценных бумаг или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг — уполномоченные работники организации-эмитента, а также иные лица, утвердившие или подтвердившие содержание указанных проспекта или отчета (уведомления);

3) за размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, ответственными являются уполномоченные на то работники организации-эмитента.

Квалифицирующий признак — совершение преступления группой лиц по предварительному сговору (см. ч. 2 ст. 35 УК РФ и комментарий к ней) или организованной группой (см. ч. 3 ст. 35 УК РФ и комментарий к ней).

За нарушения эмитентом порядка (процедуры) эмиссии ценных бумаг, не причинившие крупного ущерба, установлена административная ответственность (ст. ст. 15.17 и 15.18 КоАП РФ).

Полный текст статьи 185 Уголовного Кодекса РФ

Редакция от 6 июля 2016 года (действующая)
С изменениями, вступившими в силу с 6 июля 2016 года

Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг

Внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение либо подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг, а равно размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации о ценных бумагах не предусмотрена государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой, —

[1]

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг (ст. 185 УК)

Объектом данного преступления являются общественные отношения по поводу выпуска (эмиссии) ценных бумаг.

[2]

Под эмиссией ценных бумаг понимается действие эмитента по их размещению. К таким действиям относятся: принятие решения о выпуске эмиссионных ценных бумаг; регистрация выпуска; изготовление сертификатов ценных бумаг; размещение эмиссионных ценных бумаг; регистрация отсчета об итогах выпуска.

С субъективной стороны преступление совершается умышленно.

Субъектами этого преступления могут являться руководители, иные работники организации, выпустившей ценные бумаги, внесшие в проспект эмиссии заведомо недостоверную информацию.

Читайте так же:  Как можно вернуть очки сделанные на заказ в оптику

Субъектами этого преступления могут быть работники финансовых органов, уполномоченные на утверждение проспекта и результатов эмиссии. Это же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (ч. 2 ст. 185 УК РФ) повышает уголовную ответственность.

Что-то пошло не так

Воспользуйтесь поиском, чтобы найти нужный материал

Сделано в Санкт-Петербурге

© 1997 — 2019 PPT.RU
Полное или частичное
копирование материалов запрещено,
при согласованном копировании
ссылка на ресурс обязательна

Ваши персональные данные обрабатываются на сайте в целях
его функционирования в рамках Политики в отношении
обработки персональных данных. Если вы не согласны,
пожалуйста, покиньте сайт.

Ошибка на сайте

Удаление аватара

Вы уверены, что хотите удалить используемое изображение и заменить его аватаром по умолчанию?

Уголовный кодекс РФ Статья 185. Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг

Вернуться назад на Уголовный кодекс РФ

Статья 185 УК РФ:

1. Внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение либо подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг, а равно размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации о ценных бумагах не предусмотрена государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору или организованной группой, — наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Примечание. Крупным ущербом, доходом в крупном размере в статьях 185, 185.1, 185.2 и 185.4 настоящего Кодекса признаются ущерб, доход в сумме, превышающей один миллион рублей, особо крупным — два миллиона пятьсот тысяч рублей.

Комментарий к статье 185 УК РФ:

2. Объективная сторона данного преступления характеризуется следующими признаками: деянием, которое состоит в злоупотреблениях при эмиссии ценных бумаг; крупным ущербом и причинной связью между ними. Злоупотребление может выражаться в следующих формах: внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации; утверждение или подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг; размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию.
Недостоверной информацией следует считать не любые сведения, содержащиеся в проспекте эмиссии, а лишь данные, которые необходимы в силу ст. 22 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», но которые необъективно характеризуют эмитента и его финансовое положение.

Внесение в проспект эмиссии ценных бумаг заведомо недостоверной информации означает действия лиц, ответственных за правильное составление (написание текста) проспекта эмиссии, направленные на помещение в проспект сведений, не соответствующих действительности.

При этом законодатель требует, чтобы недостоверность сведений об эмитенте, его реальном хозяйственном и финансовом положении и информации, содержащейся в проспекте эмиссии, была заранее известна для тех руководящих и ответственных лиц, которые составляют проспект эмиссии. Выражаясь иначе, они должны знать о том, что информация недостоверна, еще до внесения ее в проспект эмиссии.
Утверждение или подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг означает совокупность следующих действий: обсуждение вопроса; голосование по нему и подписание протокола заседания (собрания). Участвующие в этих действиях лица должны осознавать то, что в документах содержатся недостоверные сведения.
Размещение эмиссионных ценных бумаг — отчуждение эмиссионных ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок. Важно, чтобы виновный осознавал факт незаконности размещения эмиссионных ценных бумаг в связи с отсутствием государственной регистрации их выпуска.

3. Состав преступления — материальный, т.е. законодатель связывает момент окончания данного преступления с причинением крупного ущерба. Размер ущерба, трактуемого как крупный, определен в примечании к ст. 185 УК РФ и составляет свыше 1 млн. рублей.

4. Субъективная сторона характеризуется умышленной виной. Виновный должен осознавать заранее недостоверность вносимых сведений и отсутствие государственной регистрации при эмиссии, предвидеть причинение крупного ущерба и желать наступления указанного последствия либо сознательно его допускать или относиться к этому безразлично.

5. Субъектом преступления чаще всего являются руководители организаций-эмитентов, должностные лица и служащие органов местного самоуправления, лица, осуществляющие управленческие функции в коммерческих организациях и отвечающие за: достоверность сведений, составляющих содержание проспекта эмиссии или отчета об итогах выпуска ценных бумаг; размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию.
Квалифицированным состав признается при совершении деяния группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. комментарий к ст. 35 УК).

Административная ответственность
Уголовная ответственность
Судебная власть
Мировое соглашение
Преступление

Статья 185. Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг

1. Внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение либо подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг, а равно размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации о ценных бумагах не предусмотрена государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой, —

наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Примечание. Крупным ущербом, доходом в крупном размере в статьях 185, 185.1, 185.2 и 185.4 настоящего Кодекса признаются ущерб, доход в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере — три миллиона семьсот пятьдесят тысяч рублей.

Читайте так же:  Можно ли вернуть электротовары

Комментарий к ст. 185 УК РФ

1. Эмиссионная ценная бумага — любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, закрепляющая совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением установленных законодательством формы и порядка; имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения ценной бумаги; размещается выпусками.

2. Эмиссия ценных бумаг — установленная законодательством последовательность действий эмитента по размещению эмиссионных ценных бумаг (ст. 19 Федерального закона от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»).

3. Проспект эмиссии ценных бумаг должен содержать данные об эмитенте, о его финансово-экономическом состоянии и факторах риска, сведения о предстоящем выпуске эмиссионных ценных бумаг. Назначение проспекта эмиссии состоит в том, чтобы предоставить инвесторам, приобретающим эмиссионные ценные бумаги, максимум информации, необходимой для принятия самостоятельного и обоснованного решения. Искажение любой информации, содержащейся в указанном проспекте, повлекшее причинение крупного ущерба (свыше 1 млн. руб.), влечет уголовную ответственность по ст. 185 УК (первая форма преступного деяния).

4. Вторая форма деяния — подтверждение проспекта ценных бумаг, содержащего заведомо недостоверную информацию. Данный проспект должен быть подписан лицом, осуществляющим функции единоличного исполнительного органа эмитента, его главным бухгалтером (иным лицом, выполняющим его функции), подтверждающими тем самым достоверность и полноту всей информации, содержащейся в нем. Проспект ценных бумаг также должен быть подписан аудитором, а в случаях, предусмотренных нормативными актами, — независимым оценщиком (по усмотрению эмитента — и финансовым консультантом на рынке ценных бумаг).

5. Проспект ценных бумаг хозяйственного общества утверждается советом директоров (наблюдательным советом) или органом, осуществляющим в соответствии с федеральными законами функции совета директоров (наблюдательного совета) этого хозяйственного общества. Проспект ценных бумаг юридических лиц иных организационно-правовых форм утверждается, как правило, лицом, осуществляющим функции исполнительного органа эмитента. Если указанные лица утвердили содержащий заведомо недостоверную информацию проспект эмиссии (третья форма преступного деяния), то они подлежат уголовной ответственности при условии причинения крупного ущерба.

[3]

6. Утверждение или подтверждение уполномоченными органами эмитента недостоверного отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг образует четвертую форму преступного деяния.

7. Размещение эмиссионных ценных бумаг — отчуждение эмиссионных ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок. Размещение эмиссионных ценных бумаг без государственной регистрации, причинившее крупный ущерб, характеризует пятую форму деяния, предусмотренного комментируемой статьей.

8. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

9. Субъект преступления специальный — лицо, в обязанности которого входит совершение действий, перечисленных в ст. 185 УК.

Статья 185. Уголовного кодекса РФ. Злоупотребления при эмиссии ценных бумаг

1. Внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации, утверждение либо подтверждение содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг, а равно размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, за исключением случаев, когда законодательством Российской Федерации о ценных бумагах не предусмотрена государственная регистрация выпуска эмиссионных ценных бумаг, если эти деяния причинили крупный ущерб гражданам, организациям или государству:

  • наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок до двух лет.

2. Те же деяния, совершенные группой лиц по предварительному сговору:

  • наказываются штрафом в размере от ста тысяч до четырехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до одного года, либо лишением свободы на тот же срок.

3. Деяния, предусмотренные частью первой настоящей статьи, совершенные организованной группой:

  • наказываются штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Примечание. Крупным ущербом, доходом в крупном размере в статьях 185, 185.1, 185.2 и 185.4 настоящего Кодекса признаются ущерб, доход в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, а в особо крупном размере — три миллиона семьсот пятьдесят тысяч рублей.

Комментарии к ст. 185 УК РФ

1. Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в том, что оно подрывает рынок ценных бумаг, причиняет крупный ущерб гражданам, организациям или государству.

2. Согласно ст. 142 ГК РФ ценной бумагой признается документ, удостоверяющий с соблюдением установленной формы и обязательных реквизитов имущественные права, осуществление или передача которых возможны только при его предъявлении. К ценным бумагам относятся: государственная облигация, облигация, вексель, чек, депозитный и сберегательный сертификаты, банковская сберегательная книжка на предъявителя, коносамент, акция, приватизационные ценные бумаги и другие документы, которые законами о ценных бумагах или в установленном ими порядке отнесены к числу таковых.

Эмиссионная ценная бумага — любая ценная бумага, в том числе бездокументарная, которая характеризуется одновременно следующими признаками:

  • закрепляет совокупность имущественных и неимущественных прав, подлежащих удостоверению, уступке и безусловному осуществлению с соблюдением законодательно установленных формы и порядка;
  • размещается выпусками;
  • имеет равные объем и сроки осуществления прав внутри одного выпуска вне зависимости от времени приобретения (ст. 2 Федерального закона от 22.04.96 N 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг»).

К числу эмиссионных ценных бумаг относятся акция, облигация, опцион эмитента и российская депозитарная расписка.

Акция закрепляет права ее владельца (акционера) на получение части прибыли акционерного общества в виде дивидендов, на участие в управлении акционерным обществом и на часть имущества, остающегося после его ликвидации; облигация — на получение от эмитента в предусмотренный в ней срок ее номинальной стоимости или иного имущественного эквивалента (она также может предусматривать права на получение фиксированного в ней процента от номинальной стоимости либо иные имущественные права); опцион эмитента — на покупку в предусмотренный в ней срок или при наступлении указанных в ней обстоятельств определенного количества акций эмитента такого опциона.

Российская депозитарная расписка не имеет номинальной стоимости; она удостоверяет право собственности на определенное количество акций или облигаций иностранного эмитента (представляемых ценных бумаг) и закрепляет право ее владельца требовать от эмитента получения взамен данной расписки соответствующего количества представляемых ценных бумаг и оказания услуг, связанных с осуществлением прав, закрепленных представляемыми ценными бумагами.

3. Объективная сторона преступления может выражаться в четырех альтернативно указанных деяниях:

  • внесении в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации;
  • утверждении либо подтверждении содержащего заведомо недостоверную информацию проспекта;
  • утверждении или подтверждении заведомо недостоверного отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг;
  • размещении ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию.
Читайте так же:  Как наказывают за грабеж по статье 161 ук рф

Первая форма деяния характеризуется внесением в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации. Исчерпывающий перечень сведений, которые должны содержаться в проспекте ценных бумаг, дан в ст. 22 Федерального закона «О рынке ценных бумаг».

Заведомо недостоверная информация может относиться к сведениям:

  • о лицах, входящих в состав органов управления эмитента,
  • банковский счетах, об аудиторе, оценщике и о финансовом консультанте эмитента и иных лицах, подписавших проспект;
  • об объеме, сроках, порядке и условиях размещения по каждому виду, категории (типу) размещаемых эмиссионных ценных бумаг;
  • о финансово-экономическом состоянии эмитента и его финансово-хозяйственной деятельности;
  • об участниках (акционерах) эмитента и совершенных сделках, в совершении которых имелась заинтересованность;
  • о бухгалтерской отчетности;
  • о порядке и об условиях размещения эмиссионных ценных бумаг.

Вторая форма деяния заключается в утверждении либо подтверждении проспекта ценных бумаг, содержащего заведомо недостоверную информацию. Проспект хозяйственного общества утверждается советом директоров (наблюдательным советом) или органом, осуществляющим в соответствии с федеральными законами функции данного совета, а юридических лиц иных организационно-правовых форм — лицом, осуществляющим функции исполнительного органа эмитента. Подписывается он данным лицом, главным бухгалтером эмитента, аудитором, а в предусмотренных законом случаях — независимым оценщиком (по усмотрению эмитента, финансовым консультантом), подтверждающими тем самым достоверность и полноту всей содержащейся в проспекте ценных бумаг информации.

В случае выпуска облигаций с обеспечением достоверность информации об обеспечении подтверждает лицо, предоставившее его.

Третья форма деяния выражается в утверждении или подтверждении заведомо недостоверного отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг. В соответствии с Федеральным законом «О рынке ценных бумаг» эмитент обязан не позднее 30 дней после завершения размещения эмиссионных ценных бумаг представить в регистрирующий орган отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг (ст. 25).

В этом случае недостоверная информация может относиться к дате начала и окончания размещения ценных бумаг, их фактической цене, количеству, доле размещенных и неразмещенных ценных бумаг выпуска, общему объему поступлений за размещенные ценные бумаги (в том числе объему денежных средств в рублях, внесенных в оплату размещенных ценных бумаг;

  • объему денежных средств в иностранной валюте, внесенных в оплату размещенных ценных бумаг и выраженных в валюте РФ по курсу Банка России на момент внесения;
  • объему материальных и нематериальных активов, внесенных в качестве платы за размещенные ценные бумаги, выраженных в валюте РФ), к сделкам, признаваемым федеральными законами крупными, и сделкам, совершенным в процессе размещения ценных бумаг, в отношении которых имеется заинтересованность.

Эмитент вправе представить в регистрирующий орган уведомление об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, если брокером оказывались услуги по размещению указанных бумаг путем открытой подписки, и фондовой биржей осуществлен их листинг (т.е. включение в котировальный список), в том числе при размещении дополнительного выпуска ценных бумаг, если листинг ценных бумаг соответствующего выпуска был осуществлен ранее.

Четвертая форма деяния предполагает размещение ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию. Государственная регистрация входит в процедуру эмиссии ценных бумаг, являясь одним из ее этапов. Она осуществляется федеральным органом исполнительной власти по рынку ценных бумаг или иным регистрирующим органом, определенным федеральным законом. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в регистрации дан в ст. 21 Федерального закона «О рынке ценных бумаг». К их числу, в частности, относятся: несоответствие документов, представленных для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или регистрации проспекта ценных бумаг, и состава содержащихся в них сведений требованиям законодательства; внесение в проспект ценных бумаг или решение о выпуске ценных бумаг (иные документы, являющиеся основанием для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг) ложных либо недостоверных сведений и др.

Эмитент имеет право начинать размещение эмиссионных ценных бумаг только после государственной регистрации их выпуска. Под размещением понимается отчуждение указанных ценных бумаг эмитентом первым владельцам путем заключения гражданско-правовых сделок.

Надо иметь в виду, что законодательство предусматривает случаи, когда регистрация выпуска ценных бумаг не производится.

4. Состав преступления является материальным. Преступление признается оконченным с момента наступления крупного ущерба.

Крупным признается ущерб, превышающий 1 млн. руб. (примечание к ст. 185 УК).

Между данным последствием и деяниями, указанными в ст. 185 УК, должна быть причинная связь.

5. Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом, на это в частности указывает признак заведомости. Мотив и цель преступления значения не имеют, хотя, как правило, все разновидности злоупотреблений при эмиссии ценных бумаг совершаются из корыстных побуждений.

6. Субъект преступления специальный, обусловлен видом преступного деяния:

  • за внесение в проспект ценных бумаг заведомо недостоверной информации несут ответственность подписавшие его лица, выполняющие управленческие функции в организации-эмитенте, должностные лица органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, осуществляющих эмиссию ценных бумаг, а также иные названные выше лица, ответственные за достоверность включенной в проспект ценных бумаг информации и подписавшие этот проспект;
  • за утверждение либо подтверждение проспекта ценных бумаг или отчета (уведомления) об итогах выпуска ценных бумаг могут подлежать ответственности уполномоченные работники организации-эмитента, а также иные лица, утвердившие или подтвердившие содержание указанных проспекта или отчета (уведомления);
  • за размещение эмиссионных ценных бумаг, выпуск которых не прошел государственную регистрацию, ответственными являются уполномоченные работники организации-эмитента.

7. В качестве квалифицирующего признака в ч. 2 ст. 185 УК названо совершение деяний, предусмотренных ч. 1 статьи, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой (см. коммент. к ч. ч. 2 и 3 ст. 35).

Если у Вас остались вопросы, то обратитесь за консультацией к нашим юристам.

Видео (кликните для воспроизведения).

Для того что бы понять, как действовать в вашем случае, пожалуйста заполните форму обратной связи. Кратко опишите Вашу ситуацию укажите Ваше Имя город и номер телефона отправьте заявку и получите консультацию нашего юриста в течении 10 минут.

Источники


  1. Юзефович, Р.М. Санкт-Петербург — автомобилисту. Справочник; СПб: Кронверк-Принт, 2012. — 922 c.

  2. Розен, Александр Прения сторон. Времена и люди / Александр Розен. — М.: Советский писатель. Ленинградское отделение, 2013. — 589 c.

  3. Хропанюк, Валентин Теория государства и права / Валентин Хропанюк. — М.: Димов, Ткачев, Дабахов, 1996. — 384 c.
  4. Хропанюк, Валентин Теория государства и права / Валентин Хропанюк. — М.: Димов, Ткачев, Дабахов, 1996. — 384 c.
  5. Бурлаков, С. А. Крупные сделки юридических лиц. Правовое регулирование / С.А. Бурлаков. — М.: Инфотропик Медиа, 2013. — 224 c.
Наказание злоупотребления при эмиссии ценных бумаг по статье 185 ук рф
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here