Нормы действий работодателя при несчастных случаях на производстве

Все ответы на вопросы по тематике: "Нормы действий работодателя при несчастных случаях на производстве" от профессионалов для людей. В статье собран материал и предоставлен в удобном виде. Если есть вопросы - обращайтесь к нашему дежурному юристу.

Нормы действий работодателя при несчастных случаях на производстве?

Главная » Ответы на вопросы читателей » Нормы действий работодателя при несчастных случаях на производстве?

Вопрос от Клементьева Артура Викторовича

г. Мирный Архангельская область

Имеются ли какие-либо нормы и правила, содержащие действия работодателя при несчастных случаях на производстве?

ответ UrOpora.ru

Да, имеются. Согласно ст. 228 Трудового кодекса РФ, имеется перечень обязанностей работодателя при несчастном случае.Да, имеются. Согласно ст. 228 Трудового кодекса РФ, имеется перечень обязанностей работодателя при несчастном случае.

При несчастных случаях работодатель обязан:

  • немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию;
  • принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;
  • сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц и не ведет к катастрофе, аварии или возникновению иных чрезвычайных обстоятельств, а в случае невозможности ее сохранения -зафиксировать сложившуюся обстановку;
  • немедленно проинформировать заинтересованные органы и организации о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом, а также родственников пострадавшего;
  • принять меры по обеспечению надлежащего расследования несчастного случая и оформлению материалов.

Если у вас есть вопросы задайте их в форму ниже, мы ответим в кратчайший срок.

Несчастный случай на производстве — действия работодателя в 2019 году

В любой организации в рабочее время может случиться происшествие, в результате которого будет причинен вред здоровью или жизни сотрудников. В такой ситуации важно соблюсти весь порядок действий со стороны работодателя. Рассмотрим законодательную сторону несчастного случая на производстве и действий, которые должны быть произведены.

Буква закона

Работодатель обязан обеспечить своим работникам безопасность при исполнении ими трудовых обязанностей. Такая норма содержится в ст. 212 ТК. Это касается также ведение учета и расследование случаев на производстве, анализ профессиональных заболеваний в соответствии с нормативными актами. Даже при грамотной организации труда может произойти случай производственного травматизма, который необходимо правильно оформить, провести расследование и уведомить надзорные органы.

В соответствии со ст. 227 ТК расследованию и учету подлежат несчастные случаи, которые произошли с работниками во время исполнения ими обязанностей в рамках трудового договора, а также по поручению работодателя. Следует упомянуть, что законодательство признает производственной травмой даже инцидент с работником, с которым трудовой договор не заключен. Это могут быть студенты на практике либо привлеченные на общественные работы граждане.

Само понятие несчастного случая на производстве дано в Федеральном законе от 24.07.1998 № 125-ФЗ, квалифицируя его как событие, происшедшее во время работы или следования на работу на транспорте работодателя, в результате которого работник получил повреждение здоровью или погиб. Перечень таких событий содержится в ст. 227 ТК:

  • травмы (телесные повреждения);
  • удар тепловой;
  • ожог или обморожение;
  • поражение излучением, молнией или электрическим током;
  • утопление;
  • повреждения вследствие укусов или иных действий животных и насекомых;
  • травмы в результате стихийных бедствий, чрезвычайных ситуаций, разрушений, взрывов и т.д.;
  • другие повреждения, нанесенные человеку внешними воздействиями.

Порядок действий работодателя при несчастном случае

Алгоритм действий работодателя в связи с произошедшим несчастным случаем:

  1. Оказание первой медицинской помощи пострадавшему или пострадавшим.

Согласно ст. 228 ТК обязанностью работодателя является организация медицинской помощи и доставка пострадавшего в медицинское учреждение. В результате обследования выдается медицинское заключение, содержащее информацию о степени тяжести и характере повреждений.

При этом важно знать, что сотрудники скорой помощи заключения не выдают. Поэтому работодатель должен письменно запросить его в том учреждении, где оказывалась медицинская помощь пострадавшему.

  1. Принять меры на предотвращение дальнейших происшествий.

Если аварийная ситуация сохраняется, работодатель должен принять меры, направленные на сохранение жизни и здоровья других работников. К ним относятся:

  • оповещение работников организации о возникшей или угрозе возникновения ситуации чрезвычайного характера;
  • эвакуировать сотрудников за пределы периметра опасного сектора;
  • по возможности локализовать источник негативного воздействия или нейтрализовать его;
  • оповестить о происшествии соответствующие спасательные службы (полицию, МЧС, службу пожарной охраны и т.д.).
  1. Максимально сохранить обстановку в том виде, какой она была в момент несчастного случая.

По возможности оставить место происшествия в первоначальном виде либо зафиксировать все обстоятельства, которые сложились в момент инцидента (абз. 4 ст. 228 ТК). Необходимо произвести фото и видео-съемку, составить схему места происшествия.

  1. Оповестить специализированные органы и службы.

Обязанность сообщения работодателем в спецслужбы информации о происшествии возложена абз. 5 ст. 228 ТК. Срок оповещения составляет не более суток с момента инцидента. Перечень служб зависит от степени тяжести происшествия:

  • ФСС – независимо от тяжести нанесенных работникам травм;
  • ФСС, инспекция по труду, прокуратура, территориальная администрация, территориальный орган Ростехнадзора, объединение профсоюзов, работодателя, направившего работника в командировку (если ситуация произошла с командированным) – в случае, когда пострадало двое и больше работников либо в результате происшествия пострадал один человек, но его травмы признаны тяжелыми (либо в результате ЧП работник погиб);
  • все вышеперечисленные службы необходимо оповестить, если случай спустя некоторое время приобрел тяжелые последствия. Для этого отводится три дня с момента получения сведений о такой переквалификации.
Читайте так же:  Претензия в страховую компанию по осаго о занижении выплаты

Форма оповещения представляет собой унифицированный бланк, утвержденный Постановлением Минтруда от 24.10.2002 № 73. Направить информацию можно любым из способов связи: телефонным сообщением, заполненный шаблон посредством факсимильной связи и т.д. с обязательной фиксацией факта передачи.

  1. Оповестить родственников пострадавшего (пострадавших).

Обязанность работодателя сообщить информацию о происшествии возникает в соответствии со ст. 228 ТК в следующих случаях:

  • работник получил тяжелые травмы и доставлен в медицинское учреждение;
  • работник вследствие происшествия скончался.
  1. Создать комиссию по расследованию.

Трудовой кодекс в ст. 227 обязывает проводить расследование всех производственных несчастных случаев. Для этого создается комиссия из не менее 3 человек, утверждаемая приказом по организации. В нее обязательно входят: специалист по охране труда, представители работодателя, профсоюзного комитета, а также в случае тяжелого происшествия представители местного органа власти и надзорных органов.

Расследование должно быть проведено в следующие сроки:

  • легкие травмы – 3 дня;
  • травмы тяжелые, а также с гибелью работника – 15 дней;
  • нетрудоспособность пострадавшего наступила позже – 30 дней от даты заявления пострадавшего.
  1. Организовать расследование причин происшествия.

Комиссия в соответствии со ст. 229.2 ТК должна всесторонне рассмотреть представленные документы, связанные с происшествием, осмотреть место, опросить очевидцев.

  1. Результаты оформить документально.

На основании проведенного расследования комиссия составляет Акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1 в двух экземплярах. Дополнительный экземпляр готовится для страховой компании в случае, когда пострадавший застрахован.

С образцом пошагового заполнения формы Н-1, можете ознакомится здесь.

В случае группового травматизма, а также имеющего тяжелые последствия или смертельный исход, оформляется Акт по форме 4.

Акт о расследовании группового несчастного случая: скачать бланк и заполненный образец

  1. Зарегистрировать в журнале.

Все производственные происшествия подлежат отражению в журнале учета таких случаев по форме 9.

  1. Направить копии документов в надзорные органы.

Этот пункт относится только к групповым или тяжелым случаям травматизма, а также случаев с летальным исходом. Подготовленный комиссией Акт с приложенными к нему копиями документов, имеющих отношение к расследованию инцидента, передаются в надзорные органы:

  • гос. инспекцию по труду;
  • орган Ростехнадзора;
  • страховщику.
  1. Начислить и выплатить компенсацию пострадавшему.

В результате происшествия работнику может потребоваться выплата:

  • пособия по больничному листу;
  • расходов на медицинскую реабилитацию, восстановление в обществе;
  • страховых возмещений.
  1. Сообщить о последствиях случая на производстве.

Работодатель извещает инспекцию по труду о последствиях инцидента и мерах, которые были направлены на предупреждение производственных случаев. Это делается после того, как закончится период временной нетрудоспособности работника. Форма оповещения унифицирована – форма 8.

  1. Сообщить в статистическую службу.

Все случаи, связанные с производственным травматизмом, подлежат статистическому учету. По окончании календарного года организация обязана подать в орган статистики сведения о пострадавших в соответствии с актом Н-1.

Порядок и правила извещения о несчастных случаях

Порядок извещения о несчастных случаях на том или ином производстве – это процедура, которая регламентируется трудовыми законодательными нормами, а также локальными актами.

Порядок извещения о несчастных случаях на том или ином производстве – это процедура, которая регламентируется трудовыми законодательными нормами, а также локальными актами.

Особенности извещения о несчастном случае

В соответствии с федеральным законодательством в обязанности работника входит как можно скорее оповещать свое непосредственное (а при необходимости вышестоящее) руководство о любой ситуации, которая может угрожать жизнедеятельности людей на производстве. Кроме того, он обязан оповестить и об ухудшении состояния собственного здоровья, в том числе и о появлении симптомов заболевания профессионального характера в острой форме (например, отравления).

Тем не менее, если работодатель получил такую информацию слишком поздно, это не снимает с него обязанность расследовать случай несчастного характера, произошедший на производстве.

Кроме того, это не может выступать в качестве причины не составления соответствующего акта о таком случае по указанной в законодательстве форме. Помните, что максимально быстрое сообщение о случае несчастного характера, произошедшем на производстве, позволит оперативно и качественно оказать жертве необходимую помощь до прибытия врачей-специалистов.

Поскольку работодатель выступает в качестве страхователя, у него имеется обязанность в течение одного дня с момента происшествия на производстве сообщить об этом ФСС (этот орган выступает в качестве страховщика).

Обязанности работодателя при несчастных случаях

При возникновении случая несчастного характера на производстве работодатель должен:

  • как можно скорее организовать оказание неотложной медицинской помощи пострадавшему человеку, при необходимости нужно доставить его в медицинское учреждение;
  • принять мероприятия неотложного характера, которые позволяют предотвратить формирование аварийной ситуации и влияние факторов травмирующей направленности на других работников;
  • сохранить до того, как будет расследоваться случай на производстве, обстановку, которая была при происшествии, если она не приводит к авариям и угрозе для жизни других лиц, можно также сделать фотографии, схематичные изображения и так далее;
  • незамедлительно проинформировать о произошедшем родственников жертвы, а также направить соответствующее извещение в органы по расследованию таких инцидентов.

Кроме того, в обязанности стороны-работодателя входит информирование о случившемся на производстве родственников работника. Данная норма распространяется и на тяжелые случаи несчастного характера, которые повлекли за собой смертельный исход. Если лицо-работодатель уклонилось от этой обязанности, это может повлечь за собой не только штраф административного типа, но и компенсацию морального вреда родственником погибшего.

В трудовых правовых нормах установлен список инстанций, в которые в течение одного дня сторона-работодатель обязана направить сообщение о произошедшем инциденте, носящем групповой характер. Вот эти органы:

  • инспекция труда государственного характера;
  • Прокуратура;
  • орган муниципалитета;
  • исполнительная инстанция страховщика.

Помимо того, что лицо-работодатель обязано обеспечить организацию медицинской помощи пострадавшему, необходимо еще и принять все меры к сохранению первоначальной обстановки на производстве (такой, какой она была при происшествии).

[2]

Для этих целей могут закрываться на замок определенные помещения, механизмы могут отключаться от питания, место происшествия ограждается. Можно также вывесить соответствующие знаки и надписи, которые носят предупреждающий характер.

Если это сделать невозможно, работодатель или лицо, которое им было назначено, обязаны составить протокол осмотра соответствующего места, изобразить его максимально точную схему, при необходимости сделать фотографии или соответствующую видеозапись.

Читайте так же:  Как составить договор дарения денег между близкими родственниками

Что касается дальнейших работ на месте случая, то они возобновляются только по разрешению председателя комиссии, которая будет заниматься расследованием данного дела.

Оповещение о несчастном случае на производстве

В настоящее время выделяют несколько видов оповещений о случаях несчастного характера, которые произошли на производстве:

  • сообщение экстренного характера о несчастном происшествии, которое можно отнести к групповому и несущему за собой тяжелые последствия;
  • сообщение экстренного характера о проводящихся акциях протеста, которые относятся к ведению инспекции труда;
  • данные оперативного характера о случаях со смертельным и тяжелым исходом в субъекте РФ за определенный период;
  • данные о причинах случаев, которые повлекли за собой тяжелые последствия на производстве;
  • данные о разновидностях случаев несчастного характера, которые произошли на производстве в субъекте РФ за определенный период.

В обращении к соответствующему органу о произошедшем случае на производстве указываются следующие данные:


  • название организации, а также ее адрес и контактные данные;
  • дата, точное время и место, в котором было происшествие;
  • выполняемый вид деятельности, лаконичное описание обстоятельств, при которых произошел случай несчастного характера;
  • количество пострадавших, среди них – количество погибших;
  • фамилия, занимаемая должность и возраст пострадавшего, а также аналогичные данные по погибшему (погибшим);
  • разновидность отношений трудового типа (например, трудовое соглашение или же договор, который относится к гражданско-правовой категории);
  • данные работодателя, который передал это сообщение.

Почему так важны грамотные и своевременные оповещения

Почему важно составить обращение в соответствующие инстанции быстро и по определенной форме? Дело в том, что за несоблюдение такого правила работодателя могут привлечь к ответственности и все это обернется для организации и самого лица серьезными штрафами и убытками.

Кроме того, оперативное сообщение работодателю от работника о произошедшей трагедии поможет избежать лишних человеческих жертв, в большинстве случаев удается также сохранить жизнь пострадавшему. Благодаря оперативному оповещению удается вовремя оказать первую медицинскую помощь и вызвать скорую помощь. Для расследования подобных случаев формируется специальная комиссия, в которую могут входить различные должностные лица, а также медицинские работники и узкопрофильные эксперты.

При расследовании учитываются все факторы, принимаются во внимание доказательства работодателя, в том числе фотографии, схемы и так далее.

После этого комиссия выносит решение о причинах произошедшего, а также о возможности продолжения трудовой деятельности персоналом на данных рабочих местах. Подобное решение работодатель имеет право обжаловать в вышестоящие инстанции, в частности, можно подать иск в суд.

В этом случае судья обязательно будет учитывать, своевременно ли было подано стороной-работодателем оповещение в инспекцию труда и другие инстанции о произошедшем инциденте на производстве. Именно поэтому лицо, предоставляющее рабочие места, должно позаботиться о надлежащем оповещении в таких случаях медицинских служб, родственников пострадавшей стороны и правоохранительных органов.

Каких должностных лиц могут привлечь к ответственности при несчастном случае на производстве?

Привлекаются ли к ответственности иные должностные лица организации, кроме генерального директора, при несчастном случае на производстве?

Трудовой кодекс РФ не содержит определения понятия «должностное лицо». Однако в ряде статей ТК РФ такой термин все же используется. Так, согласно ст. 362 ТК РФ руководители и иные должностные лица организаций, а также работодатели — физические лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, — несут ответственность в случаях и порядке, которые установлены Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами.

Понятие должностного лица подробнее раскрывается в Кодексе об административных правонарушениях РФ (далее — КоАП РФ), а также в Уголовном кодексе РФ (далее — УК РФ). Так, КоАП РФ относит должностных лиц к специальным субъектам административной ответственности, которые несут такую ответственность в случае невыполнения обязанностей, возложенных на них в силу занимаемой должности (ст. 2.4 КоАП РФ). В УК РФ должностные лица определяются в качестве специальных субъектов преступления по признакам, характеризующим правовое положение субъекта, которое определяется характером и содержанием осуществляемой им деятельности.

Статьей 419 ТК РФ установлено, что лица, виновные в нарушении трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, привлекаются к дисциплинарной и материальной ответственности в порядке, установленном Трудовым кодексом РФ и иными федеральными законами, а также привлекаются к гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности в порядке, установленном федеральными законами. Данная норма не содержит каких-либо исключений для отдельных категорий работников в зависимости от занимаемой должности, следовательно, к перечисленным видам ответственности могут быть привлечены и иные работники организации, кроме генерального директора, виновные в нарушении трудового законодательства, в том числе главный инженер, начальник отдела охраны труда и т.д.

Согласно ст. 210 ТК РФ обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников является основным направлением государственной политики в области охраны труда. Работодатель обязан обеспечить безопасность работника и соответствующие требованиям охраны труда условия труда на каждом рабочем месте (ст. 212 ТК РФ). Работник, в свою очередь, обязан соблюдать требования охраны труда (ст. 214 ТК РФ).

Работодатель обязан расследовать каждый несчастный случай на производстве. Напомним, что несчастными случаями на производстве признаются несчастные случаи, произошедшие как при исполнении работниками трудовых обязанностей на территории работодателя, так и при осуществлении работниками иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах за пределами территории работодателя, например во время следования к месту работы или возвращения с места работы на транспорте работодателя (ст. 227 ТК РФ). Порядок расследования несчастных случаев на производстве установлен ст.ст. 227-231 ТК РФ.

Читайте так же:  Гарантия на комплектующие

Так, статья 228 ТК РФ устанавливает обязанности работодателя при несчастном случае на производстве. Нарушение ее требований может привести к привлечению работодателя и его должностных лиц к административной ответственности по ст. 5.27 или ст. 5.34 КоАП РФ*(1), а в некоторых случаях — сотрудников данного работодателя и к уголовной ответственности, например, по ст. 125 УК РФ (если пострадавшему не организована первая помощь или при необходимости доставка его в медицинскую организацию), ст. 143 УК РФ (если не приняты неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц).

Соблюдение работодателем ст. 228 ТК РФ позволит ему избежать претензий, касающихся только нарушения именно этой статьи. Но это не избавит работодателя и его должностных лиц от ответственности за действия или бездействия, ставшие причиной несчастного случая или способствовавшие возникновению таких причин.

В целях обеспечения соблюдения требований охраны труда, осуществления контроля за их выполнением у каждого работодателя, осуществляющего производственную деятельность, численность работников которого превышает 50 человек, создается служба охраны труда или вводится должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области (часть первая ст. 217 ТК РФ). При этом под производственной деятельностью понимается совокупность действий работников с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг (часть девятая ст. 209 ТК РФ).

Работодатель, численность работников которого не превышает 50 человек, принимает решение о создании службы охраны труда или введении должности специалиста по охране труда с учетом специфики своей производственной деятельности (часть вторая ст. 217 ТК РФ).

При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда в организации их функции осуществляют работодатель — индивидуальный предприниматель (лично), руководитель организации, другой уполномоченный работодателем работник либо организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору (часть третья ст. 217 ТК РФ).

Таким образом, если в организации создана служба охраны труда либо введена должность специалиста по охране труда и причиной произошедшего на производстве несчастного случая стало необеспечение соблюдения требований охраны труда и (или) отсутствие должного контроля за выполнением этих требований со стороны работодателя в лице специалиста по охране труда, представителей службы охраны труда либо в лице иного уполномоченного работодателем работника, последние, на наш взгляд, могут быть привлечены к ответственности, в том числе административной и уголовной ответственности (ст. 5.27 КоАП РФ, ст. 143 УК РФ).

Привлечение работников организации к дисциплинарной ответственности регулируются нормами трудового права.

К дисциплинарной ответственности лица привлекаются в случае, если правонарушение связано с невыполнением или ненадлежащим выполнением трудовых обязанностей, но не представляет общественной опасности (не является преступлением) и предполагает применение дисциплинарных санкций (ст. 192 ТК РФ).

Статьей 192 ТК РФ предусмотрено, что за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям. Порядок применения дисциплинарного взыскания установлен ст. 193 ТК РФ. Так, согласно ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть расторгнут работодателем в случае установленного комиссией по охране труда или уполномоченным по охране труда нарушения работником требований охраны труда, если это нарушение повлекло за собой тяжкие последствия (несчастный случай на производстве, авария, катастрофа) либо заведомо создавало реальную угрозу наступления таких последствий.

Нормы Трудового кодекса РФ, касающиеся дисциплинарной ответственности, распространяются на любых работников, не исполнивших или ненадлежащим образом исполнивших возложенные на них трудовые обязанности. Следовательно, при наличии соответствующих оснований к указанным в вопросе работникам также могут быть применены меры дисциплинарной ответственности, в том числе в виде увольнения, если такие лица будут признаны виновными в нарушении требований охраны труда и это явилось причиной наступления несчастного случая.

Ответ подготовил:
Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Тарасова Татьяна

Контроль качества ответа:
Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ
Комарова Виктория

3 декабря 2010 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.

*(1) Отметим, что не все суды считают возможным привлечь работодателя к административной ответственности по ст. 5.34 КоАП РФ за нарушение требований ст. 228 ТК РФ в части сроков сообщения о несчастном случае (смотрите, например, постановления ФАС Поволжского округа от 14 июля 2009 г. N А49-557/2009, ФАС Северо-Западного округа от 3 июля 2006 г. N А13-1226/2006-11).

Последовательность действий работодателей при возникновении несчастного случая на производстве

Первоочередные меры, которые обязан предпринять работодатель при получении информации о происшедшем несчастном случае, указаны в статье 228 ТК РФ.

Итак, при происшествии несчастного случая работодатель (его представитель) обязан:
1. Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставку его в медицинскую организацию. Следует отметить, что данное мероприятие должно безусловно быть реализовано, даже если у работодателя есть обоснованные сомнения в том, что данное происшествие подпадает под определение несчастного случая на производстве.

Читайте так же:  Удерживают ли алименты с больничного листа

5. Принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая и оформлению материалов расследования.

Для оперативной реализации указанных мер работодателем должен быть разработан порядок действий и назначены уполномоченные должностные лица, которые незамедлительно после получения информации о происшедшем несчастном случае приступят к реализации обязательного комплекса мер и мероприятий.

Уведомления о несчастном случае на производстве

Видео (кликните для воспроизведения).

Обо всех тяжелых несчастных случаях, а также если несчастный случай на производстве, сначала определенный как легкий, перешел в категорию тяжелых, работодатель обязан в течение суток после получения информации об этом уведомить следующие организации:

1) Государственную инспекцию труда;

2) Органы прокуратуры;

3) Орган исполнительной власти либо местную администрацию по месту регистрации предприятия;

4) Работодателя, направившего пострадавшего сотрудника (в случае если пострадавшим в результате несчастного случая на производстве стал привлеченный сотрудник);

5) Соответствующее контролирующее ведомство федерального органа исполнительной власти, если внештатная ситуация возникла на подконтрольном данному ведомству предприятии;

6) В Фонд социального страхования;

7) Территориальную профсоюзную организацию.

Действия работодателя при несчастном случае на производстве с легкой степенью тяжести

Детализированная инструкция

Оказать первую медицинскую помощь

Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинское учреждение.

Предотвратить развитие ЧС

Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на иных лиц.

Зафиксировать сложившуюся обстановку

Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия несчастного случая, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц, в случае невозможности сохранить ее – зафиксировать сложившуюся обстановку (составление схем, фото или видео съемка, иные мероприятия).

Получить заключение медицинского учреждения

Безотлагательно (не позже дня, когда произошел несчастный случай) обратиться в медицинское учреждение, куда был доставлен пострадавший, и получить заключение, содержащее медицинскую квалификацию степени тяжести несчастного случая.

Образовать комиссию по расследованию несчастного случая

Незамедлительно образовать комиссию по расследованию несчастного случая в составе не менее трех человек. Возглавляет комиссию работодатель (его представитель), а в ее состав включаются:

  • специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя;
  • представители работодателя;
  • представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников;
  • уполномоченный по охране труда.

[3]

Важно!

В отдельных случаях в состав комиссии могут включаться и другие лица – подробнее ст. 229 Трудового кодекса Российской Федерации.

Лица, на которых непосредственно возложено обеспечение соблюдения требований охраны труда на участке (объекте), где произошел несчастный случай, в состав комиссии не включаются.

Провести расследование несчастного случая

Провести расследование несчастного случая на производстве в течение 3 дней.

Важно!

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений срок расследования может быть продлен председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.

Выдать пострадавшему акт о несчастном случае

В 3-дневный срок после завершения расследования выдать один экземпляр утвержденного работодателем акта о несчастном случае на производстве пострадавшему (его законному представителю или доверенному лицу).

[1]

Важно!

Второй экземпляр акта о несчастном случае на производстве вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем).

Направить в ФСС акт о несчастном случае

В 3-дневный срок после завершения расследования направить в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя) третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования.

Рассмотреть результаты расследования с представителем профсоюза

Рассмотреть результаты расследования несчастного случая на производстве с участием выборного органа первичной профсоюзной организации для принятия мер, направленных на предупреждение несчастных случаев на производстве.

Зарегистрировать несчастный случай в соответствующем журнале

Зарегистрировать несчастный случай на производстве в журнале регистрации несчастных случаев на производстве по установленной форме.

Сообщить необходимую информацию в государственную инспекцию труда

По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего направить в соответствующую государственную инспекцию труда, сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.

Важно!

Формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, утверждены постановлением Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73.

Нормы действий работодателя при несчастных случаях на производстве?

3. Обязанности работодателя при несчастном случае на производстве.

Если в организации произошел несчастный случай, работодатель обязан совершить следующие действия:

1. немедленно оказать первую помощь пострадавшему и при необходимости доставить его в медицинскую организацию; 2. принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц;

3. Сохранить до начала расследования несчастного случая обстановку, какой она была на момент происшествия, в случае невозможности ее сохранения — зафиксировать сложившуюся обстановку (составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку, другие мероприятия); 4. Уведомить о произошедшем несчастном случае уполномоченные органы, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом — также родственников пострадавшего;

5. Организовать расследование несчастного случая и оформление материалов расследования.

3.1 Оказание первой помощи пострадавшему.

Для этих целей в каждой организации должна быть аптечка (ч. 1 ст. 223 ТК РФ), комплектация которой определена Приказом Минздравсоцразвития России от 05.03.2011 N 169н.

Если работник получил явно тяжелые травмы и ему требуется срочное вмешательство медиков (ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ), рекомендуется вызвать скорую помощь.

Читайте так же:  Как удостоверить брачный контракт у нотариуса и стоимость услуги


Если травма пострадавшего позволяет перемещать его (например, при вывихе или растяжении), работодатель может самостоятельно доставить его в медицинское учреждение (ст. 228 ТК РФ).

Важно! Работодатель обязан перевезти пострадавшего в больницу на своем транспорте или за свой счет (ст. 223 ТК РФ).

Даже если пострадавший чувствует себя удовлетворительно и отказывается от госпитализации, необходимо убедить его обратиться в медицинское учреждение. Это позволит работодателю избежать возможных обвинений в том, что он не выполнил обязанность, предусмотренную ст. 228 ТК РФ.

В медицинском учреждении можно будет определить, какую травму (легкую, тяжелую) получил пострадавший. От этого зависит:

— какие контролирующие органы, каких лиц и в какой срок работодатель должен известить о несчастном случае. Подробнее об этом см. раздел «Извещение о произошедшем несчастном случае на производстве» ;

— состав и численность комиссии по расследованию несчастного случая. Подробнее об этом см. раздел «Формирование комиссии по расследованию несчастного случая, который произошел на территории работодателя» ;

— срок, в который должно быть проведено расследование несчастного случая (ст. 229.1 ТК РФ). Подробнее об этом см. раздел «Сроки расследования несчастных случаев на производстве» ;

В медицинской организации, куда был доставлен (обратился) пострадавший, работодателю нужно получить медицинское заключение о характере полученных работником повреждений. Его форма (N 315/у) утверждена Приказом Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275.

Медицинское заключение выдается по запросу работодателя. Конкретная форма такого запроса не установлена. Он может быть составлен, например, в виде письма на имя руководителя медицинского учреждения.

Запрос следует подавать в медицинскую организацию, куда впервые обратился пострадавший,

Важно! Врачи скорой и неотложной медицинской помощи не вправе заполнять учетную форму N 315/у.

Впоследствии медицинское заключение приобщается к материалам расследования несчастного случая (ст. 229.2 ТК РФ). На основании заключения работодатель заполняет документы, которые необходимо оформить при несчастном случае. Подробнее об этом см. раздел «Извещение о произошедшем несчастном случае на производстве» и раздел «Оформление результатов расследования несчастных случаев».

3.2. Предотвращение развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации.

Порядок действий работодателя в такой ситуации регламентирован Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее — Закон N 68-ФЗ).

Руководствуясь указанным документом, работодатель обязан:

— оповестить работников об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (пп. «з» ст. 14 Закона N 68-ФЗ);

— удалить работников за пределы зоны действия опасных для их жизни и здоровья факторов (п. 3.6.2 ГОСТ Р 22.3.03-94);

— локализовать и по возможности нейтрализовать источник опасности (п. 3.6.3 ГОСТ Р 22.3.03-94);

— сообщить об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в специализированные организации (МЧС, полицию, пожарную службу и др.) (пп. «з» ст. 14 Закона N 68-ФЗ, абз. 3 п. 3.9 ГОСТ Р 22.3.03-94). Списки телефонов таких организаций должны располагаться в доступных местах на всей территории работодателя (пп. «г» ст. 14 Закона N 68-ФЗ);

— ввести режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (аварийно и поисково-спасательных подразделений МЧС, МПС, Минтранса и др.) (п. 1 ст. 4.1, ч. 2 ст. 14 Закона N 68-ФЗ);

— установить уровень реагирования (п. 3 ст. 4.1, ч. 2 ст. 14 Закона N 68-ФЗ);

— применить дополнительные меры защиты работников организации и других граждан, которые находятся на ее территории (ограничить доступ людей и транспортных средств на опасную территорию, приостановить деятельность организации и др.) (п. 5 ст. 4.1, ч. 2 ст. 14 Закона N 68-ФЗ).

Для предотвращения аварии или устранения ее последствий работодатель может привлечь работников, причем не только в рабочее время, но и сверхурочно (п. 1 ч. 3 ст. 99 ТК РФ).

Важно! До начала работ по предотвращению аварийной ситуации с работниками нужно провести целевой инструктаж. Работников следует обучить приемам выполнения аварийно-спасательных и других неотложных работ, а также оснастить необходимыми средствами индивидуальной защиты (например, специальной одеждой, обувью, изолирующими дыхательными приборами для работы в зоне задымления или загазованности) (абз. 6 — 8 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

3.3. Сохранение и фиксация обстановки на месте происшествия.

Работодатель обязан по возможности сохранить до начала расследования ту обстановку, при которой произошел несчастный случай (абз. 4 ст. 228 ТК РФ). Это позволит точно установить обстоятельства несчастного случая.

Если существует опасность аварии или иной чрезвычайной ситуации, которые угрожают жизни и здоровью людей, и сохранить обстановку в первоначальном виде невозможно, ее нужно зафиксировать (абз. 4 ст. 228 ТК РФ). Фиксация обстановки включает:

— составление схемы места происшествия;

фотографирование или видеосъемку;

Видео (кликните для воспроизведения).

Полученные материалы впоследствии будут приобщены к материалам расследования несчастного случая (абз. 3 ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ).

Источники


  1. Настольная книга судебного пристава-исполнителя. — М.: БЕК, 2014. — 752 c.

  2. Комментарий к Федеральному закону «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» (постатейный). — М.: Деловой двор, 2011. — 120 c.

  3. Хропанюк, Валентин Теория государства и права / Валентин Хропанюк. — М.: Димов, Ткачев, Дабахов, 1996. — 384 c.
  4. Басовский, Л. Е. История и методология экономической науки / Л.Е. Басовский. — М.: ИНФРА-М, 2011. — 240 c.
  5. Бикеев, А. А. Трудоправовая деятельность в организации. Учебное пособие / А.А. Бикеев, М.В. Васильев, Л.С. Кириллова. — М.: Статут, 2015. — 144 c.
Нормы действий работодателя при несчастных случаях на производстве
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here