Особенности ответственности за мелкое хищение по статье 7.27 коап

Все ответы на вопросы по тематике: "Особенности ответственности за мелкое хищение по статье 7.27 коап" от профессионалов для людей. В статье собран материал и предоставлен в удобном виде. Если есть вопросы - обращайтесь к нашему дежурному юристу.

Статья 7.27. Мелкое хищение

Статья 7.27. Мелкое хищение

См. комментарии к статье 7.27 КоАП РФ

Информация об изменениях:

Часть 1 изменена с 16 февраля 2018 г. — Федеральный закон от 5 февраля 2018 г. N 13-ФЗ

1. Мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса,-

влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Информация об изменениях:

Часть 2 изменена с 16 февраля 2018 г. — Федеральный закон от 5 февраля 2018 г. N 13-ФЗ

2. Мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса, —

влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее трех тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов.

Статья 7.27. Мелкое хищение

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 16 мая 2008 г. N 74-ФЗ в статью 7.27 настоящего Кодекса внесены изменения

Статья 7.27. Мелкое хищение

Мелкое хищение чужого имущества путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, частями второй и третьей статьи 159 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, —

влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

Примечание. Хищение чужого имущества признается мелким, если стоимость похищенного имущества не превышает одну тысячу рублей.

Статья 7.27.1. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием

СТ 7.27.1 КоАП РФ

Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния —

влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее пяти тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 7.27.1 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Объектом правонарушения являются отношения собственности.

2. Объективная сторона правонарушения заключается в таких формах, как обман или злоупотребление доверием.

3. Субъективная сторона правонарушения характеризуется умыслом.

4. Субъектами правонарушения являются гражданин, должностное, юридическое лицо.

5. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

6. Дела о мелком хищении рассматривают мировые судьи (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Статья 7.27. Мелкое хищение

СТ 7.27 КоАП РФ

1. Мелкое хищение чужого имущества, стоимость которого не превышает одну тысячу рублей, путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса,-

влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

2. Мелкое хищение чужого имущества стоимостью более одной тысячи рублей, но не более двух тысяч пятисот рублей путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных частями второй, третьей и четвертой статьи 158, статьей 158.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.1, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.2, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.3, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.5, частями второй, третьей и четвертой статьи 159.6 и частями второй и третьей статьи 160 Уголовного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.15.3 настоящего Кодекса, —

[3]

влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества, но не менее трех тысяч рублей, либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до ста двадцати часов.

Комментарий к Ст. 7.27 Кодекса об Административных Правонарушениях РФ

1. Объектом правонарушения являются отношения собственности.

[2]

Под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправные безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества.

Читайте так же:  Как получить кадастровый паспорт на участок

Предметом мелкого хищения может быть любое имущество, не изъятое из гражданского оборота. Мелкое хищение как административное правонарушение и хищение, влекущее уголовную ответственность, разграничивается по объективной стороне — размеру похищенного.

Мелкое хищение образует состав административного правонарушения, если оно совершено лишь в указанных в статье формах, т.е. путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты. Другие формы хищения образуют состав преступления.

2. Объективная сторона мелкого хищения заключается в таких формах, как кража, мошенничество, присвоение или растрата.

Кражей является тайное похищение чужого имущества. При этом тайным оно должно быть не только для потерпевшего, но и для других лиц.

Мошенничество заключается в хищении чужого имущества или приобретении права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием.

Присвоение — удержание чужого имущества, вверенного виновному, с намерением обратить его в свою пользу.

Растрата — потребление, отчуждение чужого имущества, вверенного виновному.

Оконченным мелкое хищение в форме кражи будет считаться с момента тайного изъятия чужого имущества, в форме мошенничества — с момента получения имущества или права на имущество путем обмана или злоупотребления доверием, в форме присвоения — с момента отказа возвратить собственнику вверенное имущество, в форме растраты — с момента потребления вверенного имущества, его отчуждения, когда чужое имущество у виновного отсутствует.

Хищение не признается мелким, если имеются признаки преступлений, предусмотренных ст. ст. 158 — 160 УК РФ.

3. Субъективная сторона мелкого хищения характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Если изъятие чужого имущества преследовало цель его уничтожения, например по мотиву мести, и не повлекло причинения значительного ущерба потерпевшему, оно рассматривается как административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.17 КоАП РФ (умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества).

Содержание умысла виновного необходимо установить и для того, чтобы отграничить мелкое хищение в форме кражи от уголовно наказуемого хищения в форме грабежа. Так, если виновный, намереваясь тайно похитить чужое имущество в небольшом размере, не сознает, что за ним наблюдают, хищение должно признаваться тайным, а не открытым.

Направленность умысла следует учитывать и при отграничении мелкого хищения как административного правонарушения от покушения на уголовно наказуемое хищение. Так, если карманный вор вместо бумажника вытащил у потерпевшего старую записную книжку, не представляющую материальной ценности, его действия следует квалифицировать как покушение на кражу по ч. 3 ст. 30 и ч. 1 ст. 158 УК РФ.

4. Субъектом мелкого хищения может быть любое вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Следует отметить, что уголовная ответственность за кражу наступает с 14 лет.

5. Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3 КоАП РФ).

6. Дела о мелком хищении рассматривают мировые судьи (ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ).

Комментарии к СТ 7.27 КоАП РФ

Статья 7.27 КоАП РФ. Мелкое хищение

Комментарий к статье 7.27 КоАП РФ:

1. В настоящее время статья действует в редакции Федерального закона от 16 мая 2008 г. N 74-ФЗ, существенно повысившего санкции за мелкое хищение. Ныне возможно наложение административного штрафа за данное правонарушение в размере до пятикратной стоимости похищенного имущества (вместо трехкратной стоимости), но не менее одной тысячи рублей (вместо ста рублей).

2. Статья 8 (ч. 2) Конституции РФ установила, что в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности. Это конституционное требование в комментируемой статье отражено в обобщенном виде словами «чужое имущество», что призвано закрепить правовую защиту от посягательств на любое имущество.

3. Хищение имущества, в том числе мелкое, есть противоправное, безвозмездное, с корыстной целью изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или другому лицу, например владельцу этого имущества.

Под имуществом понимаются промышленные и продовольственные товары, изделия промышленного, сельскохозяйственного и кустарного производства, сырье, предметы искусства, деньги, оплаченные документы, которые непосредственно дают право на получение материальных ценностей.

4. Стоимость имущества определяется по ценам, в соответствии с которыми имущество реализовывалось. Если цена на похищенное имущество отсутствует, она может быть определена на основании заключения эксперта. Стоимость некоторых материальных ценностей определяется в соответствии со специальными нормативными актами.

Судье, рассматривающему дело, должна быть представлена справка о стоимости похищенного имущества на основе указанных цен. Такой документ имеет значение для разграничения административного правонарушения и преступления и при решении вопроса о назначении наказания виновному.

5. Мелкое хищение образует состав административного правонарушения, если оно совершено лишь в указанных в статье формах, т.е. путем кражи, мошенничества, присвоения или растраты. Другие формы хищения образуют состав преступления.

Кражей является тайное хищение чужого имущества. Для мошеннического завладения имуществом характерны использование обмана, умышленное сокрытие или искажение истины с целью ввести в заблуждение лицо, у которого находится имущество, и побудить его к передаче этого имущества виновному лицу. Присвоение связано с удержанием и обращением в свою пользу или пользу других лиц имущества, которое находилось у нарушителя в правомерном владении, например у кладовщика и экспедитора государственного собственника. Растрата означает продажу, потребление, дарение, отчуждение третьим лицам с корыстной целью имущества, находившегося в ведении виновного.

Хищение не признается мелким, если имеются признаки преступлений, предусмотренных ст. ст. 158 — 160 УК РФ.

6. С субъективной стороны рассматриваемое правонарушение предполагает наличие прямого умысла и корыстной цели (обращение имущества в свою пользу или в пользу других лиц).

Субъектом является физическое лицо.

7. Дела о мелком хищении рассматривают мировые судьи (ч. 1 ст. 23.1). Протоколы об административных правонарушениях составляют должностные лица органов внутренних дел (полиции) (п. 1 ч. 2 ст. 28.3).

Особенности ответственности за мелкое хищение по статье КоАП

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос «Особенности ответственности за мелкое хищение по статье КоАП». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Читайте так же:  Нужна ли лицензия на производство пива

В настоящее время в Российской Федерации административным наказаниям подвергаются десятки миллионов граждан и организаций. В этой связи вполне закономерно, что проблема административной ответственности находится в центре юридической науки [4-5, 7-9].

Внимание! О тайном хищении можно говорить тогда, когда владельцу имущества не было известно о совершении противоправных действий в отношении его собственности, преступление совершено в присутствии тех лиц, которые не подозревали об этом или были соучастниками.

К какой ответственности привлекут за мелкую кражу

Со стороны объективного рассмотрения у данных нарушений прав должны отсутствовать уголовные признаки. Кража представляет собой тайное воровство чужого имущества, мошенничество подразумевает изъятие обманным путем. При присвоении или растрате лицу, совершившему деяние, были отданы вещи, которые он украл в пользование для применения в определенных действиях.

Предметом хищения является имущество, а объектом отношения собственности, т.е. общественные отношения в сфере распределения материальных благ коллективного или индивидуального пользования.

Статья 158.1 УК РФ была введена в Уголовный кодекс довольно недавно — 03 июля 2016 года и вступила в силу 15.07.2016 года.

В настоящее время разработан и внесен в Госдуму законопроект об изменении мер ответственности за незначительные корыстные деликты. Данным законопроектом предлагается увеличение стоимости причиненного мелким хищением имущественного ущерба, т.е. привлекать к административной ответственности лиц за похищение имущества не от 1000 рублей, а только за 5000 рублей.

Кража — это уголовное или административное правонарушение? Для ответа на этот вопрос в первую очередь берется в расчет та сумма, на которую было совершено правонарушение.

Например, Антонов и Сергеев группой лиц по предварительному сговору, действуя совместно и согласовано, тайно, из корыстной заинтересованности похитили телефон из салона автомобиля. Выходя со двора, Антонов и Сергеев были остановлены сотрудниками полиции и доставлены в отдел полиции, а похищенное было изъято сразу после задержания и доставления в отдел внутренних дел.

В правоприменительной практике правонарушение, которое не карается уголовным наказанием само по себе, может перетекать уже в другой вид преступления, который, в свою очередь, подразумевает уже серьезные правовые последствия для злоумышленника.

Вышеперечисленное определяет необходимость нового теоретического исследования данной проблемы, анализа и оценки правоприменительной деятельности в этой сфере, привлечения внимания ученых к значительным социальным явлениям, влияющим на состояние и динамику деликтности в области хищений чужого имущества. Этим и определяется актуальность диссертационного исследования.

Особенности ответственности за мелкое хищение по статье 7.27 КоАП

Видео (кликните для воспроизведения).

В соответствии со статьей 7.27 КоАП РФ за мелкое хищение может быть наложен штраф от 1000 до суммы, превышающей в пять раз цену похищенного. Кроме того, судом может быть назначен арест на пятнадцать суток.

Кроме того, следует учитывать, что наказание за данное нарушение возможно только в том случае, если злоумышленник находится в возрасте 16 лет или старше. Этого требуют нормы административного права.
Однако это еще не все. Существует множество нюансов, от которых зависит степень тяжести наказания и сама возможность классифицировать то или иное действие подобным образом.

Если с момента исполнения административного наказания прошло больше года, то можете смело писать «не привлекался» (ст.4.5 КоАП РФ). Это относится к мелкому хищению тоже? Прошло 4 года.

Анализ административной деликтности свидетельствует, что к ответственности за мелкое хищение привлекаются граждане, посягнувшие на имущество организаций, способных самостоятельно принять меры к выявлению событий правонарушений и задержанию похитителя, тогда как обьгчные граждане остаются не защищенными и не обращаются за защитой в органы внутренних дел, в общем, обоснованно не надеясь на помощь.

Гражданином А. в продовольственном магазине совершено хищение упаковки из 10 банок консервированного продукта «Говядина тушеная». Из материалов дела следует, что розничная стоимость одной банки составляет 150 рублей. Однако срок годности указанного продукта истек в день его хищения.

Мелкое хищение — это юридическое понятие, которое классифицируется и определяется только нормативно-правовыми актами.

Субъект преступления – лицо с 16 лет. Если кража была совершена ребенком, то уголовная ответственность не предусматривается, однако его родители обязаны возместить потерпевшей стороне причиненный ущерб. Важно, что виновное лицо всегда действует с прямым умыслом. Следовательно, преступник осознает противоправность своего деяния, но все равно стремится к наступлению неблагоприятных последствий.

До сих пор спорным вопросом в юридической литературе является вопрос определения момента окончания мелкого хищения [1, 6]. Неоднократно рассматривались и проблемы производства по делам о мелком хищении [2].

Лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Кража – ответственность по коап и ук рф, нюансы, сроки давности

Ст 158.1 УК РФ устанавливает уголовную ответственность за мелкое хищение (мелкую кражу), лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, по частьи 2 статьи 7.27 КоАП РФ. Человек считается подвергнутым наказанию по ч 2 ст 7.27 КоАП РФ со дня вступления в силу постановления о назначении наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.
Уголовное дело по ст 158.1 УК РФ в отношении несудимого теоретически может быть прекращено судом в связи с примирением с потерпевшим. На практике, убедить судью прекратить дело по ст 158.1 УК РФ довольно непросто. Ведь человек совершил мелкое хищение как минимум во второй раз, и, как обычно рассуждают судьи, не извлек урок из первого случая привлечения по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ.

Возбудить дело по такого рода преступлению можно не позднее двух месяцев после совершения. То есть, после этого срока наказание не может быть назначено.

А что, личность лица, привлекаемого к административной ответственности (в данном случае по ст. 7.27 КоАП РФ) сотрудники полиции со слов, что-ли установили. Если личность устанавливали сотрудники вневедомственной охраны, которые прибыли на…

На вопрос о том, каким делом является кража — уголовным или административным, законодатель дает ответ: кражи суммой до 2 500 рублей являются административными правонарушениями, так как они считаются не особо опасными для общества в силу незначительности нанесенного ущерба.

Читайте так же:  Вступление в наследство на автомобиль после смерти мужа

Ведь если преступник знал, что за ним наблюдают или могут наблюдать (при наличии камер наблюдения), то тогда оно будет квалифицировано в качестве грабежа.
Кража с точки зрения законодательства и её особенности Говоря о краже, подразумевают тайное хищение принадлежащего другому лицу имущества, что является противозаконным деянием и подлежит уголовной или административной ответственности. Под санкции, предусмотренные Уголовным Кодексом, подпадают те случаи, при которых стоимость похищенного имущества превышает 1000 рублей.

Специфика наказания для несовершеннолетних также отличается. Как правило, это исправительные работы, объем которых разнится в зависимости от многих факторов.

Ответьте пожалуйста: я совершил мелкое хищение на сумму 2000 руб. и угон (166 ч 1.) Ранее отбывал наказания по статьям 158 ч 2, но судимости погашены. К административной ответственности по ст 7.27 (мелкое хищение) никогда не привлекался. Дознаватель обвиняет только по 166 ч 1. Мне вменят 7.27 КоАп или 158 ч 1 УК?

Знакомый неоднократно задерживался за мелкое хищение (ст. 7.27 КоАП). Сейчас ему за неоднократность нарушения ст. 7.27 грозит уголовное наказание по ст. 158 УК. Это возможно? Если да то в каком конкретном нормативном акте такая ситуация прописана.

Так не будет считаться мелким хищением правонарушение, если изъятие имущества произошло с целью его уничтожения из хулиганских побуждений или из мести.

И только недавно их услышали. Сейчас многих интересует, с какой суммы хищения наступает уголовная ответственность.

Keywords: minor theft, proceedings on administrative offenses, initiation of a case on an administrative offense, administrative investigation.

К обстоятельствам отягчающего характера, которые могут усугубить последствия, относятся:

  • совершение кражи в сговоре с несколькими лицами;
  • воровство, совершенное с вторжением в жилое или иное помещение.

Ответственность за кражу наступает для граждан 14 лет и старше (ст. 20 УК РФ). Если виновный совершил кражу, но 16 лет ему ещё не исполнилось, то его подвергнут уголовному преследованию.

Не будет. Кодекс об административных правонарушениях НЕ предусматривает ответственность за приготовление или покушение на мелкое хищение, и, если, правонарушитель был задержан при попытке вынести похищенное имущество за пределы предприятия и…

При краже товара из магазина объективная сторона правонарушения завершена, когда гражданин пересёк линию кассового узла, не оплатив товар.

The paper defines the problem of the initiation of an administrative case and conducting an administrative investigation on cases of identifying signs of minor theft under Art. 7.27 of the Code of Administrative Offences of the Russian Federation in cases where the identity of the offender at the time of committing minor theft is not established, this person is not detained.
Аннотация. В статье определяются проблемы возбуждения дела об административном правонарушении и проведении административного расследования по делам при выявлении признаков мелкого хищения, предусмотренного ст. 7.27 КоАП РФ, в случаях, когда личность правонарушителя на момент совершения мелкого хищения не установлена, данное лицо не задержано.

Субъектом мелкого хищения может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Учет в правоприменительной деятельности вышеизложенных особенности административной ответственности за мелкое хищение будет способствовать формированию единого подхода к юридической оценке таких деяний и соблюдению законности.

В случае когда кража происходит в супермаркете, учитывается то, до какой суммы мелкое хищение имело место.

Юрист готов ответить на ваш вопрос!

Мелкое хищение посягает на отношения собственности. Гражданин своими действиями нарушает установившийся порядок владения имуществом и пользования им. Человек улучшает своё материальное положение, хотя для этого нет оснований: он не выполняет полезной работы, не оказывает услуг, не передаёт в счёт полученного деньги или другие ценности.

Это преступление, совершенное с корыстной целью, а именно, присвоение чужого имущества. В зависимости от способа совершения деяния, разделяется квалификация преступлений.

Статья 7.27.1. Причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием

Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния —

влечет наложение административного штрафа в размере до пятикратной стоимости причиненного ущерба, но не менее пяти тысяч рублей.

Комментарий к Ст. 7.27.1 КоАП РФ

1. Рассматриваемый состав административного правонарушения введен в целях охраны права собственности, независимо от его формы, от посягательств, влекущих причинение материального ущерба.

Введение данной статьи в состав КоАП РФ вызвано необходимостью исключения безнаказанности действий по причинению ущерба путем обмана или злоупотребления доверием в ситуациях, когда они не могут быть квалифицированы по соответствующей статье УК РФ.

Следует отметить, что в указанном составе административного правонарушения отсутствует такой признак как корыстный мотив.

2. Объективная сторона состава правонарушения, предусмотренного комментируемой статьей, заключается в совершении действий, направленных на причинение собственнику или иному законному владельцу материального ущерба. При этом такие действия могут быть выражены в любой форме: продажа, дарение, передача в залог по заведомо неисполнимым обязательствам и т.п.

Обязательным признаком является способ совершения противоправных действий — с помощью обмана (полного или частичного искажения фактических обстоятельств и характера совершаемых действий) или злоупотребления доверием (использования благожелательного, искреннего, доверительного отношения собственника или владельца имущества к виновному лицу). Только в случае совершения противоправного деяния указанными способами действия виновного лица подпадают под признаки рассматриваемого состава административного правонарушения.

В качестве имущества могут рассматриваться любые объекты гражданских прав, непосредственно предоставляющие право на извлечение выгоды или обогащение.

Следует отметить, что для квалификации совершенного деяния по данному составу административного правонарушения необходимо отсутствие в действиях виновного лица признаков хищения (подробно см. комментарий к ст. 7.27 КоАП РФ).

Разграничение уголовной и административной ответственности за причинение материального ущерба путем обмана или злоупотребления доверием необходимо проводить по размеру такого ущерба, поскольку уголовная ответственность наступает только при причинении материального вреда, превышающего 250000 руб.

3. С субъективной стороны рассматриваемый состав административного правонарушения характеризуется наличием прямого умысла.

Читайте так же:  Исковое заявление о взыскании неустойки за неуплату алиментов

В качестве субъекта данного административного правонарушения выступает только физическое лицо.

Особенности административной ответственности за мелкое хищение

Изучение правоприменительной практики позволяет сделать вывод, что сотрудники полиции нередко допускают ошибки при юридической оценке деяний, содержащих признаки правонарушений, вновь вводимых в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях3 . А если учесть, что изменения в отечественного административное законодательство вносятся довольно часто и достаточно большими объемами, то остается только предполагать, как это сказывается на эффективности работы правоохранительных органов. К числу вызывающих наибольшие затруднения в правоприменительной деятельности полиции можно отнести недавно измененные составы административных правонарушений, предусмотренные ст. 6.1.1 КоАП РФ «Побои» и ст. 7.27. КоАП РФ «Мелкое хищение».

Сами по себе побои и мелкие хищения, независимо от отнесения их законодателем к преступлениям или административным правонарушениям, являются одними из самых распространенных противоправных деяний. А деятельность по их пресечению и юридической оценке вполне может быть отнесена к типовым ситуациям оперативно-служебной деятельности сотрудников полиции, несущих службу в общественных местах. Рассмотрим некоторые особенности административной ответственности за совершение мелкого хищения. Условно можно сказать, что административным правонарушением признается мелкое, ненасильственное, простое хищение.

Формы хищений достаточно подробно проанализированы в уголовно-правовой литературе1 и руководящих разъяснениях Верховного Суда Российской Федерации. Кражей признаются действия лица, совершившего незаконное изъятие имущества: в отсутствие собственника, иного владельца или посторонних лиц; в присутствие собственника, иного владельца или посторонних лиц, но незаметно для них; в присутствие лиц, не осознающих противоправность совершаемых действий; в присутствие близких родственников виновного, не противодействующих происходящему; под наблюдением лиц, осознающих противоправность происходящего, но не обнаруживающих себя. Грабежом является открытое хищение чужого имущества, то есть такое хищение, которое совершается в присутствии собственника, иного владельца имущества или иных лиц, осознающих противоправный характер действий виновного.

Разбоем считается нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия2 . Мошенничество представляет собой хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество путем обмана или злоупотребления доверием. Присвоение состоит в безвозмездном, совершенном с корыстной целью, противоправном обращении лицом вверенного ему имущества в свою пользу против воли собственника. Растрата заключается в противоправных действиях лица, которое в корыстных целях истратило вверенное ему имущество против воли собственника путем потребления этого имущества, его расходования или передачи другим лицам3 .

Федеральным законом № 323-ФЗ1 в УК РФ была введена ст. 1581 «Мелкое хищение, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию». Диспозиция статьи изложена как «мелкое хищение чужого имущества, совершенное лицом, подвергнутым административному наказанию за мелкое хищение, предусмотренное ч. 2 ст. 7.27 КоАП». В соответствии со ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Таким образом, при квалификации содеянного по ст. 1581 УК РФ необходимо чтобы лицо ранее было привлечено к административной ответственности по ч. 2 ст. 7.27 КоАП РФ, а со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания за это административное правонарушение не истек один год. Необходимо обратить внимание, на то, что совершение двух мелких хищений на одинаковые суммы, но в разной последовательности, может повлечь разные правовые последствия.

Так, если лицо, к примеру, совершило тайное хищение без квалифицирующих обстоятельств на сумму 500 руб., то совершение второго такого же хищения, но уже на сумму 1500 рублей не дает оснований для привлечения к уголовной ответственности. Однако если первое хищение было совершено на сумму 1500 руб., то совершение второго хищения даже на сумму 500 руб. образует признаки преступления, предусмотренного ст. 1581 УК РФ. При этом уголовные дела о преступлении, предусмотренном ст. 1581 УК РФ, признаются делами публичного обвинения, т. е. уголовное преследование осуществляется независимо от факта обращения в полицию потерпевшего с заявлением. Для возбуждения дел об административных правонарушениях по ст. 7.27 КоАП РФ также не требуется обязательное наличие повода в виде сообщения или заявления физических и юридических лиц, являющихся потерпевшими от мелкого хищения, а возможно использование любого повода, названного в ч. 1 ст. 28.1 КоАП РФ. Однако все же следует признать крайне желательным наличие такого заявления в материалах дела по данной статье КоАП РФ, ибо только собственник имущества, являющийся потерпевшим и опрошенный в качестве такового, может наиболее полно пояснить относительно индивидуальных признаков похищенного имущества и обстоятельств дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 28.7 КоАП РФ в случаях совершения административных правонарушений, предусмотренных ст. 7.27 КоАП РФ, формально проведение административное расследование является обязательным. Ст. 28.7 КоАП, несмотря на ее название «Административное расследование» содержание указанного понятия не раскрывает. По мнению Верховного Суда Российской Федерации, «административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц 1 , направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности»2 .

В то же время, в правоприменительной практике возникают ситуации, когда в проведении административного расследования по данной категории дел нет необходимости (например, лицо, совершившее мелкое хищение, установлено, не предпринимает попыток скрыться, не отрицает своей вины, а величина ущерба определена и не превышает двух тысяч пятисот рублей, что позволяет составить протокол об административном правонарушении сразу на месте выявления или пресечения). В таких случаях стремление к строгому выполнению требования КоАП РФ о вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования при совершении любого мелкого хищения приведет правоприменителя лишь к созданию видимости осуществления административного расследования, то есть к фактическому не проведению «реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности».

Читайте так же:  Как отцу забрать ребенка у матери

Правовым последствием этого будет передача материалов дела мировому судье. Для формирования единой правоприменительной практики следует предусмотреть возможность проведения административного расследования по данной категории дел только при необходимости осуществления экспертизы или иных процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, как это сейчас и сделано в отношении, например, административных правонарушений в области дорожного движения.

По окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении при наличии к тому оснований, предусмотренных ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. При этом следует учитывать, что невозможно прекращение должностными лицами ОВД (полиции) возбужденного дела об административном правонарушении по ст. 7.27. КоАП РФ по основанию малозначительности (ст. 2.9 КоАП РФ) и освобождение лица, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности с объявлением ему устного замечания, поскольку в соответствии с п. 2 ч. 1.1 ст. 29.9 КоАП РФ объявление устного замечания есть один из случаев, когда выносится Постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении, что по смыслу ст. 29.9 КоАП РФ вправе делать только судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях в соответствии с гл. 23 КоАП РФ.

А дела об административных правонарушениях, производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, и некоторые другие категории дел, названные в абз. 2 ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ, рассматриваются судьями районных судов. Должностная подведомственность по составлению протоколов по делам об административных правонарушениях по ст. 7.27 КоАП РФ определяется в соответствие с действующей редакцией перечня должностных лиц системы МВД России, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных КоАП РФ1 . Субъективная сторона мелкого хищения характеризуется прямым умыслом и корыстной целью. Если изъятие чужого имущества преследовало цель его уничтожения, например, по мотиву мести, и не повлекло причинения значительного ущерба потерпевшему, оно рассматривается как административное правонарушение, предусмотренное ст. 7.17 КоАП РФ («Умышленное уничтожение или повреждение чужого имущества»).

Субъектом мелкого хищения может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее 16-летнего возраста. Учет в правоприменительной деятельности вышеизложенных особенности административной ответственности за мелкое хищение будет способствовать формированию единого подхода к юридической оценке таких деяний и соблюдению законности.

Статья 7.27. Мелкое хищение

1. Объектом административного правонарушения, предусмотренного в ст. 7.27, являются отношения собственности. Виновный посягает на право частной, муниципальной, государственной, иной собственности. Поправки внесенные Федеральным законом от 16.05.08 N 74-ФЗ «О внесении изменений в ст. 3.5 и 7.27 КоАП РФ» — вступили в силу с 31.05.08.

2. Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного в ст. 7.27, характеризуется тем, что виновный совершает мелкое хищение (т.е. если стоимость похищенного имущества не превышает: до 31.05.08 — 1 МРОТ (100 рублей) а не 5 МРОТ (как это было до вступления в силу Закона N 133), а после 31.05.08 — 1000 рублей) путем:

1) кражи (т.е. тайного похищения чужого имущества). При этом нужно учесть, что под хищением понимаются совершенные с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и (или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившие ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества. Кража с проникновением в жилище, иное помещение, хранилище — если размер похищенного не превышает 1000 рублей — также подпадает под действие ст. 7.27. При пересмотре вступивших в законную силу судебных актов нужно учитывать, что Законом 133 ст. была 7.27 изменена. Мелкой до 31.05.08 считалась кража (если иное не предусмотрено ст. 158-160 УК), если размер похищенного не превышала 100 рублей.

Ни грабеж (т.е. открытое хищение чужого имущества), ни разбой (т.е. нападение в целях хищения чужого имущества, совершенное с применением насилия, опасного для жизни, здоровья, либо с угрозой применения такого насилия) не могут быть отнесены к мелкому хищению, даже в случаях, когда было похищено имущество стоимостью до 1000 рублей (а ранее — 100 рублей);

2) мошенничества (т.е. похищения чужого имущества или прав путем обмана или злоупотребления доверием);

3) присвоения (т.е. обращения в свою собственность либо в собственность других лиц, в обогащении которых виновный заинтересован) или растраты (т.е. обращения имущества в собственность любых третьих лиц) чужого имущества.

Оконченным мелкое хищение считается с момента совершения любых упомянутых выше действий (лишь при растрате данное административное правонарушение может быть совершено и в форме бездействия).

[1]

Налицо материальный состав административного правонарушения: ответственность наступает лишь при наличии последствия — имущественного ущерба, причиненного хищением собственнику. С другой стороны, именно небольшим (мелким) размером похищенного это правонарушение отличается от уголовных преступлений, предусмотренных в ст. 158 УК («Кража»); ст. 159 УК («Мошенничество»), ст. 160 УК («Присвоение или растрата»). См. об этом подробнее в книге: Гуев А.Н. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (для предпринимателей). Изд. 5-е. М.: Изд-во «Экзамен», 2006.

3. Субъектом данного правонарушения могут быть вменяемые физические лица, достигшие возраста 16 лет (см. коммент. к ст. 2.3, 2.8).

В отличие от УК нормы КоАП не предусматривают возможности хищения группой лиц, организованной группой и т.п.

4. Субъективная сторона анализируемого правонарушения характеризуется только прямым умыслом (см. коммент. к ст. 2.2).

Видео (кликните для воспроизведения).

5. По ст. 7.27 допускается применение лишь одного вида наказания — административный штраф, который назначается судьей (см. коммент. к ст. 3.5, 23.1).

Источники


  1. Теория государства и права в вопросах и ответах:Учебно-методическое пособие. -5-е изд. исп. — Москва: ИЛ, 2015. — 725 c.

  2. Ларин, А.М. Я — следователь; М.: Юридическая литература, 2011. — 192 c.

  3. Римское частное право. Учебник. — М.: Зерцало, 2015. — 560 c.
  4. Ло, Реймонд Фен-Шуй и анализ судьбы; София, 2011. — 224 c.
Особенности ответственности за мелкое хищение по статье 7.27 коап
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here