Права опекуна несовершеннолетнего ребенка

Все ответы на вопросы по тематике: "Права опекуна несовершеннолетнего ребенка" от профессионалов для людей. В статье собран материал и предоставлен в удобном виде. Если есть вопросы - обращайтесь к нашему дежурному юристу.

Права и обязанности опекунов

Опекун назначается несовершеннолетним или недееспособным людям. Эту функцию могут выполнять только совершеннолетние, дееспособные и ответственные граждане. Факт опекунства имеет далеко не номинальное значение. Становясь опекуном, следует быть готовым к тому, что у представителя появится круг обязанностей, а вместе с этим расширятся и его права. С момента официального оформления именно он отвечает за жизнь, здоровье, интересы и действия опекаемого.

Назначение опеки

Опека – это закрепление между двумя людьми законодательных правоотношений, которые позволяют дееспособному заботиться о недееспособном или несовершеннолетнем и защищать его интересы на официальном уровне. Опекунство зачастую воспринимают как возможность родственника, не являющегося родителем опекаемому, взять на себя определенный круг обязанностей. Это не совсем верно, хотя во многих случаях именно люди из родственного круга претендуют на эту роль. Но в соответствии с законом опекуном может стать любой человек, обладающий рядом качеств и отвечающий определенным условиям.

Данная форма защиты устанавливается над:

  1. Малолетними детьми в возрасте от 0 до 14 лет. После 14 лет защита становится более мягкой и переводится в форму попечения, что позволяет подопечному обрести часть своих законных прав и пользоваться ими самостоятельно.
  2. Недееспособными людьми, имеющие психические заболевания или физические увечья, которые не позволяют им стать самостоятельным членом общества.

Опекать другого человека – это тяжелый труд, который растягивается на годы, а то и на десятилетия.

Деятельность опекуна

На всем промежутке опекунства представитель обязан будет выполнять особые функции, помочь в этом призваны те права, которыми он наделяется по закону, беря на себя эту ответственность. Именно поэтому к кандидатуре будущего представителя предъявляется немало требований.

  1. Человек старше 18, но младше 80. Конечный возраст попечителя определяется индивидуально, в зависимости от того кого следует опекать и сколько лет на это уйдет.
  2. Дееспособный гражданин, который может отвечать не только за себя, но взять еще и ответственность за другого человека.
  3. Лицо, не имеющее проблем с законом. Наличие судимостей не позволит взять опеку над кем-либо, если только речь не идет о собственном ребенке.
  4. Кандидат, у которого нет алкогольной или наркотической зависимости.

Деятельность опекуна строго регламентируется законодательными нормами. Права и обязанности дееспособных представителей прописаны в:

  1. Статье 148.1 Семейного кодекса РФ.
  2. Статье 15 Федерального закона № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» от 24 апреля 2008 года.

Кроме этих двух основополагающих нормативных актов, ориентироваться стоит на Гражданский кодекс РФ, в котором разъясняются отдельные моменты, касательно опекунства.

Права опекуна конечны. Ознакомиться с подробным перечнем можно в Семейном кодексе или ФЗ № 48. По своему объему и сути они сходны с родительскими правами. Представитель несовершеннолетнего или недееспособного может:

  1. Заботиться об опекаемом.
  2. Воспитывать его по той методике, что считает наиболее оптимальной в данной ситуации. Такой подход не означает, что может применяться насилие над личностью, следует не забывать учитывать права самого подопечного, нарушать которые нельзя.
  3. Всесторонне развивать личность.
  4. Давать ему образование.
  5. Отстаивать право на воспитание, если подопечный был принудительно изъят из семьи или находится у другого лица.
  6. Получать разностороннюю помощь от государственных учреждений и инстанций. Речь идет о медицинской, психологической, социальной и юридической помощи.
  7. Отстаивать интересы опекаемого в любых учреждениях без необходимости получать специальное разрешение на это.
  8. Распоряжаться средствами и имуществом подопечного лица в его интересах.

Опекун имеет право подавать от имени опекаемого заявления или иные бланки, производить оплаты.

Обязанности

Обязанности представителя могут различаться в зависимости от того кого именно он опекает. Если речь идет о несовершеннолетнем ребенке, то до 14 лет в обязанности взрослого входят следующие пункты:

  1. Проживание с ним в одном помещении.
  2. Регулярный уход за ребенком.
  3. Лечение несовершеннолетнего в те периоды, когда он в этом нуждается.
  4. Содержать ребенка материально за счет перечисляемых на него средств.
  5. Заботиться о всестороннем развитии несовершеннолетнего, его обучении и воспитании.
  6. Отстаивать его интересы и права перед иными людьми и организациями.
  7. Способствовать общению с кровными родственниками.
  8. Своевременно извещать опекунскую службу об изменениях места жительства.

Опекать недееспособного гораздо сложнее, кроме уже перечисленных обязанностей, его представитель должен будет выполнять иные специфические функции, а именно:

  1. Развивать или восстанавливать умственные и физические способности подопечного. В некоторых случаях такие меры позволяют со временем приобрести дееспособность.
  2. Добиваться признания его дееспособным, если основания для этого существуют.

Зачастую измерить степень отдельных усилий достаточно сложно, но не исполнение своих обязанностей может привести к тому, что статус представителя будет утерян.

Распоряжение имуществом

Широкий спектр полномочий, которыми наделяется лицо, опекающее недееспособного или несовершеннолетнего, имеет серьезные ограничения в части распоряжения имуществом такого человека. Представитель не может бесконтрольно расходовать средства опекаемого или распоряжаться его движимым и недвижимым имуществом по своему усмотрению. Все траты, как и сделки, контролируются сотрудниками опекунской службы. Целью таких ограничений является максимальное сохранение интересов самого протеже.

Существует и возмездные формы ухода. К ним относят:

  1. Приемные семьи.
  2. Патронатное воспитание.

При оформлении таких видов защиты представитель получает ежемесячное вознаграждение за те действия, что выполняет. Эти доходы в утрированном смысле можно считать заработной платой и расходовать их можно по своему усмотрению, а вот те деньги, что перечисляются на имя опекаемого, могут тратиться только на его нужды.

Читайте так же:  Может ли отец отказаться от ребенка и не платить алименты

Расходование денежных средств

Несовершеннолетние дети или недееспособные взрослые получают каждый месяц определенные суммы денежных средств на удовлетворение своих нужд. В их число могут входить:

  1. Алиментные выплаты.
  2. Пособия по потере кормильца.
  3. Пособие по инвалидности.
  4. Государственные дотации разового или регулярного назначения.

Все эти средства поступают на личную карту протеже или на номинальный счет, открытый опекуном. По закону представитель имеет право снимать такие средства и направлять их на удовлетворение нужд своего протеже. Они могут быть потрачены на:

  1. Питание.
  2. Одежду и обувь.
  3. Обучение и развитие.
  4. Лечение и реабилитацию.
  5. И многое другое.

По новым требованиям, вступившим в силу с июля 2014 года, опекающая сторона имеет право снимать поступающие деньги и распоряжаться ими по своему усмотрению.

Совершение сделок

При наличии у недееспособного человека имущества, оно также поступает в распоряжение к попечителю. Он должен следить за его сохранностью, но не может без разрешения органов опеки:

  1. Делать его предметом залога.
  2. Продавать.
  3. Сдавать в аренду.
  4. Пользоваться им на безвозмездной основе.

Особенно строгий мораторий стоит на тех сделках, в результате которых имущество может уменьшиться в размерах или быть вовсе потерянным. Это не означает, что проведение сделок в принципе невозможно. Они могут совершаться, но только с согласия опекунской службы и после тщательного изучения целесообразности их проведения.

Ответственность

Возложенные на представителя обязанности должны выполняться своевременно и в полном объеме. При обнаружении недобросовестного или даже халатного отношения к ним опекун привлекается к ответственности, которая может носить следующий характер:

Привлечь к ответственности опекуна можно, если он:

  1. Причинил физический, моральный или психический вред своему протеже.
  2. Нанес материальный ущерб имуществу опекаемого.
  3. Заключил неправомерную сделку от лица несовершеннолетнего или недееспособного.

При привлечении к ответственности речь может идти об изъятии протеже и лишении возложенных полномочий. Нередко к этому присовокупляется необходимость выплатить материальную компенсацию причиненного ущерба.

Глава 20. Опека и попечительство над детьми (ст.ст. 145 — 150)

Глава 20. Опека и попечительство над детьми

Об опеке и попечительстве см. Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ

Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан см. постановление Правительства РФ от 18 мая 2009 г. N 423

Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних см. письмо Министерства образования и науки РФ от 25 июня 2007 г. N АФ-226/06

>
Установление опеки или попечительства над детьми, оставшимися без попечения родителей
Содержание
Семейный кодекс (СК РФ)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Глава 3. Правовой статус опекунов и попечителей (ст.ст. 10 — 16)

Глава 3. Правовой статус опекунов и попечителей

>
Порядок определения лиц, имеющих право быть опекунами или попечителями
Содержание
Федеральный закон от 24 апреля 2008 г. N 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (с изменениями и дополнениями)

© ООО «НПП «ГАРАНТ-СЕРВИС», 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания «Гарант» и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях?

Главная » Опекунство и попечительство » Как оформить опекунство над ребенком при живых родителях?

Бывают ситуации, когда ребенок покидает свою биологическую семью. Если ребенок попадает под опеку, это не обязательно означает, что родители лишены прав.

Процедура оформления опеки или попечительства является сложной и с юридической, и с бюрократической точки зрения. Данная статья расскажет про все нюансы оформления опеки. Давайте рассмотрим, какие требования предъявляются к опекуну ребенка, не достигшего совершеннолетия, а также какие у него появляются права и обязанности.

Понятия опекунства и попечительства

Для того чтобы разобраться со всеми нюансами опекунства и попечительства, необходимо понять, чем же отличаются эти понятия.

Опекунство может быть установлено, если ребенок младше четырнадцатилетнего возраста. Попечительство же в свою очередь оформляется, если ребенок в возрасте от 14 до 18 лет. В случае с попечительством права у взрослого будут ограничены.

Если ребенок младше четырнадцати лет, то опекун ведет все дела от имени своего подопечного, в противном случае ребенок принимает решение, а попечитель дает только согласие на совершение сделки.

Когда можно оформить опеку над ребенком при живых родителях?

Давайте рассмотрим случаи, в которых допускается оформление опеки над несовершеннолетним, даже если есть родители, не лишенные своих прав:

  • Родители в силу своих умственных или физических заболеваний не в состоянии заботиться о своем ребенке;
  • Если родители работают в другой местности, регионе или за границей;
  • Если несовершеннолетний ребенок младше 16 лет обучается в другом городе;
  • Трудовая деятельность родителей осуществляется вахтовым методом или постоянные разъезды по командировкам;
  • Трудное финансовое положение, нет возможности обеспечивать ребенка всем необходимым.

Этот список является основным, но не завершенным. Помните, что попечителем несовершеннолетнего ребенка может стать не каждый.

Опекунство над ребенком можно оформить только в двух случаях:

  • при наличии добровольного согласия родителей несовершеннолетнего;
  • после завершения процедуры лишения родителей прав.

Если вы имеете дело с лишением родителей прав, тогда согласие родителей не требуется для оформления опекунства. Чтобы лишить прав биологических родителей, нужно действовать через органы опеки и попечительства и судебную инстанцию, но причина для лишения должна быть веской.

В чем разница между приемной семьей и опекой?
Читайте так же:  Срок давности вступления в наследство

Кто может стать опекуном несовершеннолетнего, читайте тут.

Требования к потенциальному опекуну

Если родители не лишены прав, тогда кандидатуру опекуна определяют они добровольно, обычно это лицо, которому они могут доверить воспитание своего ребенка.

В случае с лишением родителей прав попечителем может стать любой гражданин РФ. Конечно, приоритет будет отдаваться родственнику несовершеннолетнего ребенка, например, братья или сестры кровных родителей, а также их родители.

Семейный кодекс РФ, а именно статья 46 четко устанавливает требования к гражданам, которые хотят стать опекунами. Давайте рассмотрим эти требования:

  • Дееспособность и совершеннолетие;
  • Никогда не было применено к данному гражданину лишение родительских прав;
  • Не привлекался к уголовной ответственности и не был замешан в уголовных разбирательствах;
  • Отсутствует инвалидность (I группа);
  • Не имеется наркотической или алкогольной зависимости;
  • Обязательное прохождение курсов подготовки опекунов.

В постановлении от 14 февраля 2013 года № 117 указан список заболеваний, которые могут стать причиной отказа в удовлетворении кандидатуры в качестве опекуна для несовершеннолетнего ребенка. Это связано с тем, что нельзя доверить ребенка гражданину, который имеет пагубную зависимость или серьезное заболевание. В этом случае на первое место ставятся интересы несовершеннолетнего гражданина.

[3]

Если на роль опекуна выбран ближайший родственник, то не обязательно проходить курсы подготовки опекуна, для остальных это требование является обязательным.

Опекуном может стать только человек с безупречной репутацией, который не был замешан в каком-либо уголовном разбирательстве и уж тем более не был признан виновным в совершении какого-либо преступления. А также опекуном не может быть гражданин, которого хотя бы однажды лишили родительских прав.

Опекунами чаще всего становятся бабушки или дедушки. Хотя не забывайте, что процедура проводится только тогда, когда ближайший родственник подходит к вышеуказанным требованиям.

Даже если дедушка подходит по всем критериям, но имеет группу инвалидности (I группа) или серьезное заболевание, то его кандидатура снимается с рассмотрения.

Мнение ребенка

Часто в практике происходит, что ребенок категорически не хочет быть под опекой определенного гражданина или же желает остаться с непутевыми родителями. Также учитывается мнение несовершеннолетнего, в случае если имеется несколько кандидатов на место опекуна.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Семейного кодекса РФ интересы детей превыше всего, и права родителей не могут им противоречить. Если данный факт имеет место быть, то принимается решение о лишении родителей прав и установлении опеки над несовершеннолетним ребенком.

Если несовершеннолетний не достиг 10-летнего возраста, то опекунство оформляется без мнения ребенка.

Статья 12 Конвенции о правах детей дает право несовершеннолетнему, который может сформулировать свои мысли, высказывать свое мнение. Поэтому по достижении 10-летнего возраста при оформлении опекунства над ребенком его мнение обязательно будет учитываться судом при рассмотрении дела об установлении опекунства над ребенком, не достигшим совершеннолетия и вынесении решения.

Право ребенка на выражение своего мнения устанавливается статьей 57 Семейного кодекса РФ, но имеется одно НО. Если мнение несовершеннолетнего противоречит его интересам, то оно не будет учитываться при принятии решения по вопросу установления опекунства над несовершеннолетним.

Какие требуются документы для оформления опекунства?

Процедура с юридической и бюрократической стороны является непростой. Давайте рассмотрим, какой пакет документов необходимо подготовить гражданину, который хочет стать опекуном гражданина РФ, не достигшего совершеннолетия:

  • Документ, удостоверяющий личность;
  • Биография, написанная собственноручно кандидатом в опекуны для несовершеннолетнего гражданина РФ;
  • Правоустанавливающие документы на недвижимое имущество, а также документы, подтверждающие доход гражданина – потенциального опекуна;
  • Заявление, оформленное на специальном бланке;
  • Медицинская справка, подтверждающая прохождение полного осмотра на выявление серьезных заболеваний;
  • Согласие родителей, выраженное добровольно в письменной форме, если не было лишения родителей прав;
  • Пенсионное удостоверение, если потенциальный опекун является пенсионером (бабушка, дедушка);
  • Справка об отсутствии у потенциального попечителя привлечения к уголовной ответственности.

Самыми важными документами из вышеперечисленного перечня являются заявление, оформленное по специальной форме, и биография, написанная собственноручно потенциальным опекуном. В автобиографии гражданин, желающий взять на себя ответственность за несовершеннолетнего, указывает все факты своей жизни, включая информацию об образовании, весь трудовой стаж и сведения о браке и разводе. Помните, что этот документ будет проверяться очень строго, поэтому не указывайте ложную или неточную информацию.

Если же потенциальный попечитель имеет не один источник дохода, необходимо подтвердить документально все источники.

Государственные органы, отвечающие за сферу опеки и попечительства, придирчиво относятся к кандидатуре в опекуны, поэтому их волнует не только положительный образ кандидата, но и его материальное положение. У кандидата в опекуны должно быть недвижимое имущество в собственности и немалый доход для того, чтобы обеспечить нужды несовершеннолетнего.

В каком порядке происходит оформление опекунства?

Когда весь пакет необходимых документов подготовлен, приносите его в отдел опеки и попечительства по вашему району. После этого гражданин, желающий взять на себя ответственность за несовершеннолетнего гражданина, должен пройти жесткую проверку.

В трехдневный срок по месту его жительства прибывает комиссия для обследования жилищных условий и оформления соответствующего акта. Если условия соответствуют потребностям несовершеннолетнего, рассмотрение кандидатуры переходит на следующий уровень – проверка документов.

[2]

На проверку документов установлен десятидневный срок. В течение этого срока органы опеки и попечительства принимают решение о возможности предоставления права гражданину стать опекуном несовершеннолетнего ребенка.

При вынесении положительного решения составляется соответствующий акт, который подтверждает статус опекуна. Данный акт и оригиналы документов передаются попечителю, а копии хранятся в отделе опеки и попечительства.

Принятое решение о статусе опекуна актуально в течение двух лет.

Читайте так же:  Как мне приватизировать земельный участок и имею ли я на это право

Гражданин, получивший право стать опекуном, может взять под опеку определенного ребенка или обратиться с заявлением в Федеральный банк данных для получения информации о несовершеннолетних, нуждающихся в опеке. Налаживание контакта с ребенком – это основной элемент взаимоотношений.

Если несовершеннолетний достиг десятилетнего возраста, тогда процедура оформления опекунства будет завершена, только в том случае, когда малыш согласится стать подопечным конкретного опекуна. В данном случае его мнение будет являться приоритетным, и обязательно будет учитываться органами опеки и попечительства.

Только после получения согласия ребенка кандидатуру можно одобрить и считать процедуру завершенной. После этого опекун получает документ, подтверждающий его статус.

На какие пособия может рассчитывать опекун?

Процедура оформления опекунства сложная, но заниматься воспитанием подопечного, без сомнения, еще тяжелее, поэтому государством предусмотрены выплаты, предназначенные опекунам.

Давайте рассмотрим, какие же выплаты назначаются опекунам:

  • Денежная сумма, выплачиваемая единовременно при оформлении опеки в размере 13 471 рублей;
  • Выплаты на малыша в возрасте до полутора лет – ежемесячно;
  • Пособие из средств местного бюджета (в зависимости от места проживания);
  • Ежемесячная выплата в сумме 7 580 рублей.
Видео (кликните для воспроизведения).

Эти выплаты назначаются только в случае предоставления опекуном пакета документов. Этот пакет документов состоит из тех же документов, что собирались при оформлении опекунства, и дополнительно к ним прикладывается документ, подтверждающий статус опекуна у данного гражданина.

Хотя процедура является нелегкой, зато радость, которую испытывают опекун и его подопечный, стоит этих хлопот.

Помните, что опекун или попечитель ставит интересы своего подопечного превыше собственных.

усыновите.ру

Права и обязанности опекунов и попечителей

Родители ребенка или лица, их заменяющие, утрачивают свои права и обязанности по представительству и защите прав и законных интересов ребенка с момента возникновения прав и обязанностей опекуна или попечителя.

Права и обязанности опекунов и попечителей определяются гражданским законодательством.

Права и обязанности опекунов и попечителей относительно обучения и воспитания несовершеннолетних подопечных определяются семейным законодательством.

Опекуны являются законными представителями своих подопечных и вправе выступать в защиту прав и законных интересов своих подопечных в любых отношениях без специального полномочия.

Попечитель может выступать в качестве законного представителя своего подопечного.

Попечители несовершеннолетних граждан оказывают подопечным содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении своих обязанностей, а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

При временном отсутствии подопечного в месте жительства, в частности в связи с учебой или пребыванием в медицинской организации, пребыванием в местах отбывания наказания, не прекращается осуществление прав и исполнение обязанностей опекуна или попечителя в отношении подопечного.

Как опекуны, так и попечители обязаны:

  • Заботится о содержании подопечных (т.е. предоставлять им питание, одежду и т.п.).
  • Обеспечивать подопечного уходом и лечением.
  • Заботиться о воспитании ребенка (о его психическом, духовном и нравственном развитии) (опекун или попечитель вправе самостоятельно определять способы воспитания ребенка, находящегося под опекой или попечительством, с учетом мнения ребенка и рекомендаций органа опеки и попечительства).
  • Обеспечить получение ребенком основного общего образования;
    опекун или попечитель имеет право выбора образовательного учреждения и формы обучения ребенка с учетом мнения ребенка до получения им общего образования. Заботиться о здоровье ребенка и о его физическом развитии.
  • Заботиться об общении ребенка с его родственниками и регулировать порядок общения.
  • Представлять и защищать права и интересы ребенка.

Это фактические действия, которые в соответствии со статьей 36 Гражданского Кодекса Российской Федерации обязаны совершать опекуны и попечители несовершеннолетних. Юридические действия опекунов (попечителей) направлены на защиту прав и охраняемых законом интересов подопечных.

Опекуны и попечители обязаны защищать интересы подопечных, а, следовательно, имеют право и обязаны:

Опекуны и попечители не вправе:

Опекуны и попечители вправе:

[1]

  • Опекун или попечитель вправе требовать на основании решения суда возврата ребенка, находящегося под опекой или попечительством, от любых лиц, удерживающих у себя ребенка без законных оснований, в том числе от родителей или других родственников либо усыновителей ребенка.
  • Опекун вправе вносить денежные средства подопечного, а попечитель вправе давать согласие на внесение денежных средств подопечного только в кредитные организации, не менее половины акций (долей) которых принадлежат Российской Федерации.

В интересах подопечного орган опеки и попечительства в акте о назначении опекуна или попечителя либо в договоре об осуществлении опеки или попечительства может указать отдельные действия, которые опекун или попечитель совершать не вправе, в том числе может запретить опекуну или попечителю изменять место жительства подопечного, а также в целях учета индивидуальных особенностей личности подопечного установить обязательные требования к осуществлению прав и исполнению обязанностей опекуна или попечителя, в том числе такие требования, которые определяют конкретные условия воспитания несовершеннолетнего подопечного.

Любые действия (бездействие) по осуществлению опеки или попечительства опекуном или попечителем ребенка могут быть обжалованы родителями или другими родственниками либо усыновителями ребенка в орган опеки и попечительства.

В случае если опекун или попечитель не подчиняется решению органа опеки и попечительства, родители или другие родственники либо усыновители ребенка вправе обратиться в суд с требованием о защите прав и законных интересов ребенка и (или) своих прав и законных интересов.

Неисполнение решения суда является основанием для отстранения опекуна или попечителя от исполнения возложенных на них обязанностей.

Ответственность опекунов и попечителей:

  • Опекуны несут ответственность по сделкам, совершенным от имени подопечных.
  • Опекуны и попечители отвечают за вред, причиненный по их вине личности или имуществу подопечного.
Читайте так же:  Что делать, если достают соседи по участку

При обнаружении ненадлежащего исполнения опекуном или попечителем обязанностей по охране имущества подопечного и управлению имуществом подопечного (порча, ненадлежащее хранение имущества, расходование имущества не по назначению, совершение действий, повлекших за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, и другое) орган опеки и попечительства обязан составить об этом акт и предъявить требование к опекуну или попечителю о возмещении убытков, причиненных подопечному.

Опекуны и попечители несут уголовную ответственность, административную ответственность за свои действия или бездействие в порядке, установленном соответственно законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации.

Новости Минпросвещения РФ

08.02.2019 г. Минпросвещения внесёт законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

8 февраля в Общественной палате Российской Федерации прошли слушания по законопроекту «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». В мероприятии приняла участие заместитель Министра просвещения Российской Федерации Т. Ю. Синюгина.

В ходе своего выступления Т. Ю. Синюгина сообщила, что ведомство готово внести законопроект об изменении процедуры усыновления несовершеннолетних в Правительство.

– В течение полугода мы неоднократно с вами встречались. И поводом для наших встреч были заинтересованный и неравнодушный разговор и работа над законопроектом, который сегодня уже готов к тому, чтобы мы внесли его в Правительство, – сказала Т. Ю. Синюгина.

В декабре 2018 года членами Межведомственной рабочей группы при Минпросвещения России подготовлен законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты прав детей». Законопроект был размещен на федеральном портале проектов нормативных актов для широкого общественного обсуждения.

В законопроекте содержатся новые подходы к передаче детей-сирот на воспитание в семьи, которые позволят развивать институт опеки, совершенствовать условия для подготовки лиц, желающих взять в свою семью ребенка-сироту.

Впервые законопроектом предлагается ввести в федеральное законодательство понятие «сопровождение». Планируется, что этим полномочием будут наделены уполномоченные региональные органы власти и организации, в том числе НКО.

Отдельное внимание в документе уделено именно процедуре усыновления, туда добавлено положение о порядке восстановления усыновителей в обязанностях родителей, если раньше их лишили такой возможности.

24 Сентября 2019

Семья с приемным ребенком — достаточно хрупкая «конструкция», и в ней проблема иерархии встает особенно остро.

05 Сентября 2019

Жители Мурманской области, усыновившие ребенка, получат 121 тысячу рублей

13 Августа 2019

Министерство труда подготовило проект приказа о внесении изменений в Порядок осуществления ежемесячных выплат при рождении первого и (или) второго ребенка, сообщает «Парламентская газета».

06 Августа 2019

Президент России Владимир Путин подписал закон о создании федерального реестра лиц, которые не могут быть усыновителями, опекунами и попечителями. Документ, опубликованный в субботу на официальном портале правовой информации, вступит в силу с 1 января 2020 года.

Права и обязанности опекуна несовершеннолетнего ребенка

Многие семьи в нашей стране хотят стать опекунами для несовершеннолетних детей.

Но при этом они не знают, какими нормами закона регулируется этот вопрос? Какие льготы и выплаты им полагаются? Какие у них будут права и обязанности?

Можно ли лишиться опекунства, и каким образом? Какие документы необходимы для лишения опекунства?

Рассмотрим все это подробней.

Законодательное регулирование

Основными законодательными актами в этом вопросе выступают:

  1. Федеральный закон №48, в частности статья №2, которая регулирует процесс оформления опекунства над гражданами несовершеннолетнего возраста;
  2. Федеральный закон, который гарантирует соблюдение прав несовершеннолетними гражданами, которые находятся под опекунством;
  3. Гражданско-процессуальным Кодексом.
  4. Стоит также отметить, что этот вопрос затрагивает также:
    • Конституция РФ;
    • Семейный Кодекс РФ.

Правила оформления опекунства

Процедура оформления опекунства над несовершеннолетним гражданином РФ заключается в следующем:

  1. Претендент на опекунство собирает все необходимые документы.
  2. После этого обращается в орган социальной опеки и попечительства (ООП).
  3. ООП рассматривает обращение претендента на опекунство.
  4. ООП проводит проверку жилплощади опекуна на предмет условий для нормальной жизнедеятельности.
  5. ООП принимает решение об оформлении опекунства либо же отказе.

Если говорить о самом пакете документов, то в этот перечень входит:

  • паспорт будущего опекуна (оригинал и копия);
  • справка о наличии официального места работы;
  • характеристика с места работы;
  • автобиография;
  • акт о проверке ООП жилплощади;
  • справка о средней заработной плате за последний год;
  • характеристика самого несовершеннолетнего ребенка, которая составляется ответственным лицом в том учреждении, где на текущий момент находится ребенок.

Обязанности опекуна

Исходя из вышеуказанных законодательных актов, на опекуна возлагаются такие обязанности:

  • оказывать всяческую заботу о своем подопечном: обеспечивать его качественным питанием, жилой площадью и одеждой;
  • оказывать помощь в получении медицинских услуг по мере необходимости (например, ребенок заболел, соответственно ему нужен врач и так далее);
  • оказывать всяческое содействие в получении образования, а также заботиться о его физическом и нравственном воспитании;
  • всячески защищать несовершеннолетнего ребенка в различных инстанциях и действовать исключительно в его интересах;
  • в обязательном порядке проживать с ребенком в одном доме либо квартире до того момента, пока ему не выполниться 16 лет;
  • в случае смены места проживания уведомлять об этом органы социальной опеки и попечительства в короткие сроки;
  • если у ребенка есть родственники не препятствовать их свиданиям;
  • тратить денежные средства непосредственно самого несовершеннолетнего ребенка исключительно на его нужды, в том числе и на организацию его досуга.

По сути, на опекуна возлагаются такие же обязанности, как и на биологических родителей.

Каждый опекун несовершеннолетнего ребенка имеет такие права:

  • делать выбор в способах воспитания согласно своим предпочтениям, но с учетом тех рекомендаций, которые предоставили органы опеки и попечительства (при этом в воспитании должно отсутствовать какое-либо физическое насилие);
  • делать выбор в пользу того или иного учебного учреждения, где будет обучаться ребенок;
  • обращаться в судебные органы, если есть потребность забрать опекаемого от родственников , которые могут его не отдавать;
  • обращаться в судебную инстанцию по вопросу защиты интересов опекаемого несовершеннолетнего ребенка.
Читайте так же:  Аварии с велосипедистами как разобраться кто прав

По сути, опекун является тем же родителем, только с небольшими ограничениями.

Если говорить о конкретных ограничениях, то они заключаются в следующем:
  • распоряжаться имуществом несовершеннолетнего ребенка можно исключительно с разрешения органов опеки и попечительства;
  • согласно статье 37 ГК РФ, воспользоваться материнским капиталом можно с разрешение ООП и потратить их исключительно ребенка.

Если говорить о правах на работе, то можно сократить рабочий день, неделю, но только исключительно в том случае, если несовершеннолетний ребенок является инвалидом.

Особенности опеки над детьми-инвалидами и детьми-сиротами

Если говорить о дополнительных правах опекунов для этой категории детей, то они заключаются в самостоятельном выборе медицинской клиники для прохождения курса реабилитации и лечения.

Среди дополнительных обязанностей, можно выделить необходимость в постоянном контроле за состояние здоровья, в том числе и содействовать ребенку в улучшении физического состояния.

Если говорить о детях-сиротах то здесь ситуация складывает аналогичным образом и выделить что-либо нельзя.

Стоит отметить, что как уже было указано выше, опекуны детей-инвалидов имеют право:

  • отказаться от работы в выходные и праздничные дни;
  • требовать предоставления работодателем дополнительного 2-недельного отпуска за вой счет;
  • оформлять дополнительные 4 дня выходных ежемесячно.

Необходимо помнить о том, что если в текущем месяце дополнительные выходные не были использованы, они на следующий месяц не переносятся.

Контроль опекуна

Если говорить о том, как именно проходит данный контроль, то он заключается в следующем:

  • в первый месяц опекунства ООП осуществляет 2 проверки по месту проживания. В ходе проверки определяются, не ухудшились ли условия проживания и характер взаимоотношений между ребенком и опекуном. Стоит отметить, что одна из таких проверок является плановой, а вторая – внеплановая (ОПП осуществляет свой визит без предупреждения);
  • после 2 проверок будет еще 1 проверка в течение одного квартала;
  • после того визит может быть как плановый, так и внеплановый в течение года.

Помимо этого, органы опеки и попечительства имеют право потребовать от опекуна отчет, в котором должны отражаться все расходы, которые были получены на ребенка. В том случае, если хоть одна небольшая сумма будет потрачена не на ребенка, опекунство может немедленно прекратиться.

Процедура отстранения

Прежде всего, необходимо помнить о том, что лишение опекунства может быть как в добровольном, так и в принудительном порядке.

В первом случае, опекун сам может обратиться в ООП и заявить о своем нежелании дальше продолжат опекунство, во втором случае, это проявляется в виде жалоб со стороны граждан, у которых имеется подтверждение не выполнения прав и обязанностей самим опекуном.

После того, как кто-либо из граждан подал жалобу и предоставил подтверждения, ООП формирует комиссию, которая:

  • проверяет условия проживания опекаемого;
  • удостоверяется в правдивости предоставленных доказательств.

После проверки выносится решение о лишении опекунства.

К доказательной документации можно отнести:

  • зафиксированные в медицинской клинике ссадины и ушибы;
  • показания соседей о том, что опекун склонен к употреблению алкогольных напитков;
  • склонность опекуна к наркотикам;
  • показания свидетелей о противоправных действиях по отношению к другим лицам: участие в драках и так далее;
  • свидетельские показания о растрате денежных средств ребенка не по назначению.

По большому счету, перечень необходимой документации небольшой. Он заключается в следующем:

  • паспорт заявителя;
  • документы, которые подтверждают факт невыполнения своих обязанностей в полном либо частично объеме;
  • заявление о факте выявления неправомерных действий опекуна (простыми словами жалобы).

Жалоба подается в территориальный орган социальной опеки и попечительства по месту проживания непосредственно опекуна.

Само заявление, также как и перечень сопровождающей документации, должно предоставляться непосредственно лично инициатором лишения опекунства. Ни о каких доверенных лицах здесь и речи быть не может.

При наличии правонарушений законодательной базы РФ, в том числе нанесения вреда здоровью, органы опеки и попечительства, должны в течение 3 дней с момента подачи жалобы организовать выездную проверку (внеплановую) по месту проживания опекуна и его подопечного и определить: действительно ли имеются нарушения или нет.

На основании этой проверки будет составлен соответствующий акт, который выдается:

Помимо этого, третья копия остается в ООП.

В том случае, если выявлены нарушения, комиссия обязана немедленно принять меры для защиты интересов ребенка, вплоть до изъятия его от опекуна в принудительном порядке в момент проверки.

По завершении проверки, опекун может понести как уголовную, так и административную ответственность.

Видео (кликните для воспроизведения).

Об опеке и попечительстве смотрите в следующем видеоматериале:

Источники


  1. Грудцына, Л. Ю. Адвокатское право / Л.Ю. Грудцына. — М.: Деловой двор, 2014. — 320 c.

  2. Краткий курс по теории государства и права. Учебное пособие. — М.: Окей-книга, Рипол Классик, 2016. — 144 c.

  3. Саблин, М. Т. Взыскание долгов. От профилактики до принуждения / М.Т. Саблин. — М.: КноРус, 2013. — 400 c.
  4. CD-ROM. Теория государства и права. Электронный учебник. Гриф МО РФ. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2006. — 577 c.
Права опекуна несовершеннолетнего ребенка
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here