Земли поселений

Все ответы на вопросы по тематике: "Земли поселений" от профессионалов для людей. В статье собран материал и предоставлен в удобном виде. Если есть вопросы - обращайтесь к нашему дежурному юристу.

Перевод земель сельхозназначения в земли населенных пунктов

Главная » Земля » Перевод земель сельхозназначения в земли населенных пунктов

Большой спрос на загородную недвижимость приводит к тому, что земель, предназначенных для индивидуальной застройки, становится все меньше. В связи с чем, возникла необходимость в преобразовании участков особых категорий в земельные наделы, которые возможно использовать под жилое строительство. Основная причина перевода земель сельскохозяйственного назначения в территории поселений – это их низкая стоимость в сравнении с аналогичными участками земли других специальных категорий.

Как земли сельскохозяйственного назначения перевести в земли населенных пунктов

Наделы сельскохозяйственных категорий, после преобразования в участки под индивидуальную застройку, включаются в фонд земель поселений. С этого момента на эти территории распространяются нормы градостроительного законодательства. Для изменения целевой принадлежности земель подавайте соответствующее обращение в уполномоченный орган местного самоуправления.

В ходатайстве в обязательном порядке укажите следующую информацию:

  • наименование подразделения органа местного самоуправления, в ведении которого находится интересующий вас участок;
  • порядковый номер кадастрового учета;
  • правовое основание использования участка земли;
  • действующая целевая категория земельного надела (сельхозназначение);
  • желаемая целевая категория (включение в состав земель поселений);
  • основание, послужившее причиной изменения правового статуса земельного участка;
  • ссылки на нормы законодательства, предоставляющие право изменения целевого назначения земель.

При подаче ходатайства приложите следующие документы:

  • выписка из ЕГРН (содержит информацию о владельце);
  • кадастровая документация (содержит все характеристики надела земли);
  • заключение экологической экспертизы, подтверждающее возможность перевода земель.

Законодательством установлено обязательное требования по проведению экологической экспертизы в отношении земель, занятых лесными насаждениями, а также участков, особо охраняемых государством в связи с плодородием почв. Подобные территории крайне сложно перевести в земельные наделы, предназначенные под индивидуальную застройку.

На рассмотрение заявленного ходатайства и прилагающихся документов уполномоченному органу местного самоуправления предоставляется 60 рабочих дней. Если земля находится в ведении субъекта РФ, то время на рассмотрение продлевается еще на месяц. В случае положительного решения со стороны органа государственной власти составляется акт о смене целевого назначения участка.

В течение 14 рабочих дней подписанный акт направляется заявителю. Второй экземпляр документа передается в территориальный орган Росреестра для внесения соответствующих изменений в ЕГРП. Все первоначальные правоустанавливающие документы на участок считаются действующими, их переоформление в связи со сменой категории земли не требуется.

Сроки рассмотрения ходатайства о переводе земель

На уровне муниципалитета ходатайства о преобразовании категорий земель рассматриваются в срок до 2 месяцев. Обращения о переводе земель, находящихся под контролем органов государственной власти субъекта РФ, проходят рассмотрение не менее 3 месяцев с даты принятия.

По результатам выносится одно из следующих решений:

  • удовлетворить ходатайство и выдать разрешение на перевод земель сельскохозяйственного назначения в категорию участков поселений;
  • отказать в ходатайстве и оставить статус земельного участка прежним.

Оформленное решение в виде акта направляется инициатору перевода земли в срок, не превышающий 14 дней.

Перевод земель сельхозназначения в ИЖС.

Что можно строить на землях сельхозназначения, читайте тут.

В тексте акта указывается следующая информация:

  • мотивированное обоснование принятого решения;
  • основные характеристики земельного участка;
  • действующее и желаемое целевое использование.

Основания перевода земель сельхозназначения в земли населенных пунктов

Согласно нормам действующего законодательства (Федеральный закон «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую») преобразование целевого назначения земельного участка может быть произведено при наличии следующих условий:

  • утвержден акт о консервации наделов определенной категории;
  • определены земельные участки, в отношении которых установлен режим особо охраняемых территорий;
  • издан нормативный акт о расширении действующих границ населенных пунктов;
  • согласовано решение о размещении промышленных объектов на земельных участках сельскохозяйственного направления;
  • разработан план по порядку восстановления плодородия истощенных земельных участков;
  • согласован проект по размещению дорожных магистралей, электрических станций и других коммунальных объектов;
  • принято решение о преобразовании земельных участков, признанных непригодными для использования в сельскохозяйственных целях, в земли, используемые для объектов водной и лесной среды, а также наделов, образующих фонды запаса;
  • утвержден нормативный акт о постройке на земельных наделах объектов социальной инфраструктуры;
  • разработан проектный план по добыче полезных ископаемых;
  • принято согласованное решение об использовании земель сельхозназначения под размещение оборонных объектов.

Вместе с тем, на законодательном уровне установлен запрет на изменение статуса земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых значительно превышает среднестатистическую цену подобных наделов (более чем на 50%). Данное ограничение позволяет государственным органам сохранить земли с высокой плодородностью.

Таким образом, вопрос изменения правового статуса земельного участка решается индивидуально, применительно к конкретной ситуации.

Перевод земель, предназначенных для сельскохозяйственных нужд, в земли, предназначенные под индивидуальную застройку, является наиболее сложным и материально затратным процессом. Необходимость преобразования подобных земель вам придется не только мотивированно обосновать, но и возместить убытки, полученные в результате использования земельного участка в целях, противоречащих его действующему назначению (упущенная выгода государства от использования наделов для сельскохозяйственных нужд).

Наиболее возможными вариантами для перевода земель, предназначенных для растениеводства и животноводства, являются участки, имеющие общие границы с землями поселений или находящиеся в резервном фонде.

Отказ в переводе земель сельхозназначения в земли поселений

Принятие решения об отказе в изменении целевого назначения со стороны уполномоченного государственного органа основывается на следующих основаниях:

  • в результате проведения экологической экспертизы установлено, что смена категории земельного участка повлечет негативные природные изменения и финансовые потери государства;
  • наличие ограничений, установленных в нормативных актах муниципального образования;
  • местонахождение участка исключает возможность перевода категории земли.

Исковая давность в отношении отказов в преобразовании земельных участков, составляет три месяца с даты вынесения решения или с момента, когда заявитель узнал о неправомерности вынесения отрицательного решения.

Термины в законодательстве о земле

Рано или поздно многие из нас встречаются с необходимостью решения вопросов «по земле».

Читайте так же:  Как продлить лицензию на оружие

Это может быть наследственное дело с домиком в деревне, покупка дачи или приобретение куска земли с прекрасным видом на реку или озеро и с изумительным лесным ландшафтом для строительства коттеджа и так далее и так далее…

А раз появляются желание и намерение, значит, эти многие из нас пытаются найти способы их осуществления.

Ищутся знакомые, которые как бы могут что-нибудь подсказать, читаются рекламные газеты и журналы, наиболее продвинутые внедряются во всемирную паутину, начинается творческий поиск!

Вот вроде и объект по описанию в рекламе подобран, после выезда на место осмотрен, своя решительность говорит: мне более — менее это приемлемо по всем статьям! Буду оформлять собственность!

И эти многие из нас лицом к лицу встречаются с реальностью: с непониманием того, что говорят в административных земельных органах, отсутствием времени для изучения и поиска необходимых законов, приездов в администрации сельских поселений для изложения своих намерений в письменной форме, ожидания резолюций, составления договоров с геодезическими организациями на проведение съёмок, вывозы в необходимых случаях специалистов по технической паспортизации строений на земельном участке, сбор большого количества условно бесплатных справок и согласований, посещение налоговой инспекции, нотариата, регистрационной палаты.

Голова от объёма информации, объяснений механизма и порядка сбора документов и специализированных терминов идёт кругом!

Где выход? Либо в самостоятельном освоении основ землеустройства и геодезии, начиная чуть ли не со столыпинской земельной реформы 1911 года до сегодняшних земельных нововведений, либо в поиске, серьёзных, а главное, надёжных агентов по недвижимости или специалистов по земле!

Сегодняшний земельный рынок — сложное и динамичное образование, регулируемое федеральными законами, нормативами, распоряжениям соответствующих региональных и местных органов власти.

Государственному кадастровому учёту подлежат все участки, расположенные на территории России независимо от форм собственности на землю, целевого назначения и разрешённого использования. А это значит, что поставленные многими из нас задачи по земельным участкам решаемы.

Прежде, чем будет совершена та или иная операция с земельным участком (первичный отвод, купля, продажа, дарение, вступление в наследство), многим из нас нужно знать, что при ознакомлении с правоустанавливающими документами и подготовке документов для сделок нужно проверить все материалы на готовность для сделки.

Для этого нужно знать, что:

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КАДАСТР — это систематизированный на основе кадастрового учёта свод сведений о земельном участке (местоположение, целевое назначение, правовой режим земель, стоимость, размер земельного участка и прочно связанных с участком объектов недвижимого имущества).

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КАДАСТРОВЫЙ УЧЁТ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ — это индивидуализированная характеристика каждого конкретного земельного участка с качественными и экологическими особенностями, сопровождаемая присвоением кадастрового номера (цифровое описание участка, включающее следующие данные: номер кадастрового округа, номер кадастрового квартала, номер земельного участка в кадастровом квартале).

ФОРМА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЛЮ. В настоящее время существуют только 2 формы: государственная и частная.

К частной собственности относятся оформленные в установленном порядке земельные участки граждан, на которых расположены индивидуальные жилые дома (ИЖС), земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), садовые участки, участки для ведения личного подсобного хозяйства за пределами поселений, выделенные за счёт земельных долей, земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения физических лиц в общей долевой собственности, земельные участки крестьянских (фермерских) хозяйств, земельные участки, приобретённые в собственность под приватизированными предприятиями.

ЦЕЛЕВОЕ НАЗНАЧЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА — это основа правового режима охраны и использования земель в соответствии государственным территориальным зонированием Существует 7 основных категорий земель:

  • земли сельскохозяйственного назначения
  • земли поселений
  • земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения
  • земли особо охраняемых территорий и объектов
  • земли лесного фонда
  • земли водного фонда
  • земли запаса

РАЗРЕШЁННОЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА — это использование в соответствии с приведённым выше зонированием (целевым назначением земельного участка).

РАЗМЕР ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА (площадь) определяется по результатам топографической (кадастровой) съёмки, проводимой лицензированными геодезическими организациями.

КАДАСТРОВЫЙ ПЛАН ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА — это не только топографическая картина участка с описанием границ участка и их отдельных частей.

План в обязательном порядке содержит экономические характеристики участка, в том числе размер платы за землю, качественные характеристики участка, в том числе показатели состояния плодородия для отдельных категорий земель, наличие на земельном участке объектов недвижимого имущества (зданий, сооружений, зарегистрированные вещные права на земельный участок, ограничения (обременения) прав на земельный участок, зарегистрированные в установленном порядке.

Кадастровый план отражает кадастровый номер земельного участка, площадь участка, категорию земель и разрешённое использование земельного участка.

ПРОЕКТИРОВАНИЕ ГРАНИЦ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА необходимо, если земельный участок ранее не проходил кадастровый учёт, процедура межевания (составления кадастрового план) включает определение границ земельного участка и согласования этих границ с проведением землеустройства участка.

[2]

ЗЕМЛИ ПОСЕЛЕНИЙ — это земли , предназначенные для застройки городских и сельских поселений, то есть территории городов и посёлков, выделяемые или предоставленные под строительство. В них есть не только жилые зоны, и другие: промышленные, транспортные . От земель других категорий земли поселений отделяются чертой поселений.

ЧЕРТА ГОРОДСКИХ, СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ — это внешняя граница земель городских, сельских поселений, отделяющая земли от земель иных категорий. Черта поселения устанавливается по границам земельных участков граждан и юридических лиц. Включение земельных участков в черту поселения не прекращает права собственности (аренды) земельными участками их владельцев.

ЗЕМЛИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ — это земли за чертой поселений, предоставленные для ведения сельского хозяйства. К ним относят как сельскохозяйственные угодья, так и участки, занятые дорогами, лесополосами и хозяйственными постройками. Пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями подлежат особой охране (являются наиболее ценными, в т.ч. и в стоимостном выражении).

ПРИГОРОДНЫЕ ЗЕМЛИ— это земли вокруг городов. Зоны отдыха, резервные территории города, зоны сельхозпроизводства и др.

ЗЕМЛИ ПРОМЫШЛЕННОГО И ИНОГО СПЕЦИАЛЬНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

Читайте так же:  Законно ли обустроили парковку во дворе жилого дома

Делятся на категории в зависимости от производства, которое на них размещено. Например, это могут быть земли транспорта, энергетики , связи и прочие.

ОСОБО ОХРАНЯЕМЫЕ ТЕРРИТОРИИ И ОБЪЕКТЫ — это земли, признанные особо ценными в эстетическом, историко-культурном или природном аспекте.

ЗЕМЛИ ЛЕСНОГО ФОНДА — это земли, занятые лесом или участки, где предполагается выращивать лес.

ЗЕМЛИ ВОДНОГО ФОНДА — это водные объекты и водоохранные зоны вокруг них.

ЗЕМЛИ ЗАПАСА — это пустые территории в государственной или муниципальной собственности. Чтобы их использовать, необходимо сначала перевести в какую-нибудь другую категорию.

ФОНД ПЕРЕРАСПРЕДЕЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬ

Формируется в составе земель сельскохозяйственного назначения за счёт земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

  • при добровольном отказе от земельного участка;
  • если нет наследников на земельный участок ни по закону, ни по завещанию;
  • если ни один из наследников не принял наследство;
  • если все наследники лишены завещателем наследства;
  • если наследник отказался от наследства в пользу государства;
  • если наследник отказался от наследства без указания в пользу кого он отказывается от наследства;
  • при принудительном изъятии земельного участка в соответствии с действующим законодательством, например, при ненадлежащем его использовании.

Земли фонда перераспределения используются для создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота, для размещения садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений (с учётом схем зонирования территории).

ЗЕМЕЛЬНАЯ ДОЛЯ ( ПАЙ)

По сути, это суррогат права собственности на землю, использовалась как средство приватизации земель сельскохозяйственного назначения в начале земельной реформы для упразднения колхозов и совхозов.

В сегодняшней трактовке Федерального Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», земельная доля – это доля в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, полученная при приватизации сельскохозяйственных угодий.

Участник долевой собственности вправе требовать выдела земельного участка в натуре (определения конкретного местоположения земельного участка, а не по принципу «в общем поле где-то»), например, для создания и расширения личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и крестьянского (фермерского ) хозяйства, а также для передачи земельного участка в аренду для продажи этого участка при выполнении установленной процедуры.

КРЕСТЬЯНСКИЕ (ФЕРМЕРСКИЕ) ХОЗЯЙСТВА

Формируются из земель сельскохозяйственного назначения. Для строительства зданий, строений и сооружений, необходимых для осуществления деятельности фермерского хозяйства, могут предоставляться и приобретаться земельные участки и из земель иных категорий.

Юридически — это объединения граждан, как правило родственников, имеющих совместную собственность , в том числе и земельный участок , постройки, инвентарь и др. , ведущих хозяйственную деятельность по производству, реализации , переработке. транспортировке сельскохозяйственной продукции.

Особенностью крестьянских (фермерских) хозяйств является принцип неделимости их земельных участков и средств производства. Поэтому при выходе из состава хозяйства и одного или нескольких членов хозяйства они имеют лишь право на денежную компенсацию, соразмерную их доле в праве общей собственности и несут в течение 2 лет субсидиарную ответственность в пределах стоимости своей доли в имуществе хозяйства.

ЛИЧНОЕ ПОДСОБНОЕ ХОЗЯЙСТВО (ЛПХ)

Юридически — это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции.

ЛПХ ведётся гражданином и членами его семьи.

Первичное предоставление земельных участков для ЛПХ ведётся гражданам, которые зарегистрированы по месту постоянного проживания в сельских поселениях. При включении земель сельских поселений в черту городских поселений граждане сохраняют право на ведение ЛПХ на своих земельных участках.

Особенности земельных участков для ЛПХ : для ведения ЛПХ могут использоваться как земельный участок в черте поселений (приусадебный земельный участок), так и земельный участок за чертой поселений (полевой земельный участок).

Для ведения ЛПХ используются земельный участок, жилой дом, производственные, бытовые и иные здания, строения, сооружения (теплицы, инвентарь, сельскохозяйственная техника,оборудование, транспортные средства и иное имущество, принадлежащие гражданам), а также сельскохозяйственные животные, пчёлы, птица и др.

Оборот земельных участков, например, продажа — в соответствии с гражданским и земельным законодательством.

ИНДИВИДУАЛЬНОЕ ЖИЛИЩНОЕ СТРОИТЕЛЬСТВО

Ведётся на земельных участках внутри черт поселений в соответствии с генеральными планами застроек поселений и конкретными проектами застройки земельных участков, утверждаемыми в установленном порядке.

Оформление документов для сделок, порядок их получения, сроки действия документов зависят от многих факторов, в частности, от категории земель: находится земельный участок в садоводстве, или на землях поселений, или на землях Гослесфонда, или это вновь образуемый участок (наиболее затратный по финансам и времени вариант).

Не менее важно состояние документов по земле и строениям на участке. Сочетания могут быть разными: дом куплен, а земля — нет. Или участок под ИЖС, а дом не сдан в эксплуатацию и не оформлен. А как решить вопрос, если участок раздроблен на доли или является паевым?

Участок предоставлен под ЛПХ, а на этом месте есть намерение развернуть коммерческую деятельность, как быть? Алгоритм решения земельного вопроса в каждом конкретном случае индивидуален

Особенности земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования и порядок их включения в границы

Земля – это очень важная часть среды природы, которая окружает человека. На территории нашей страны земли разделены на категории. При этом важным моментом в законодательной базе является целевое использование земель. Конечно, можно перевести землю из одной категории в другую, но нужно точно знать особенности этой процедуры. Так же стоит понимать, к какой категории относится та или иная земля.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Видео (кликните для воспроизведения).

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Группы и классы земель сельхоз назначения очень разнообразны, и сразу стоит сказать, что есть две категории подобных земель, которые существенно отличаются друг от друга:
  1. Земли сельскохозяйственного использования.
  2. Земли сельхоз производства.

Но на основании Земельного Кодекса РФ эти виды относятся к одной категории земель – сельскохозяйственной.

Читайте так же:  Как можно вернуть телевизор в магазин

К первой подкатегории могут относиться земли других категорий, например:

  • лесного фонда;
  • промышленности;
  • населенных пунктов.

Документально это подтверждено следующим определением: «Категория земли – населенные пункты, разрешенное использование – для крестьянско-фермерского хозяйства». Подобное разрешенное использование является временным – земля передается юридическим лицам или гражданам для определенных целей, например, организации сельхозпредприятий.

  • административные строения;
  • склады;
  • дороги;
  • разные объекты инфраструктуры.

В общем, все, что может обеспечить качественный процесс производства сельхоз продукции для населения.

Если опираться на статью 77 Земельного кодекса РФ, то в ней написано, что землями сельскохозяйственного назначения считаются участки, которые находятся за пределами населенного пункта.

Земли этой категории, находящиеся в границах населенных пунктов имеют следующие правовые статусы: «земли для дачного строительства» или «для индивидуальной жилищной застройки», так как эти земли попадают под статьи 35 ч. 10 и 36 ч. 3 ГРК РФ.

На данный момент следующие категории земель можно изменить путем включения участков в границы населенного пункта или присоединив их к дачному некоммерческому партнерству, или садоводческому некоммерческому товариществу, если имеется факт их соприкосновения:

  • сельскохозяйственного производства;
  • КФХ (крестьянское фермерское хозяйство);
  • ЛПХ (личное подсобное хозяйство).

Особенности

Земли населенных пунктов — это территория, которая предназначена для застройки развития и роста сел и городов. Эти территориальные участки состоят из зон:
  1. общественно-деловых;
  2. жилых;
  3. производственных;
  4. рекреационных;
  5. инфраструктурных (транспортных и инженерных);
  6. сельхоз использования и других.

Больше нюансов о составе и использовании земель населенных пунктов можно узнать тут.

Все это регламентировано статьей 83 ЗК РФ.

Статья 83 ЗК РФ. Понятие земель населенных пунктов и понятие границ населенных пунктов

  1. Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
  2. Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.

Более детально правовой режим земель населенных пунктов мы рассматривали в этом материале.

Земельный и Градостроительный кодекс определяют, что в комплекс зон для сельскохозяйственного использования включаются:

  • сенокосы;
  • пашни;
  • участки с многолетними посадками;
  • пастбища;
  • сооружения и здания, используемые для ведения дачного, сельского, ЛПХ, садоводческого хозяйства.

Отличительной особенностью данных участков сельхозназначения является тот факт, что в сельскохозяйственных целях они применяются вплоть до смены типа их использования в соответствии с генеральным проектом населенных пунктов и инструкцией землепользования и застройки, утверждёнными органами местных администраций, исходя из нужд поселения.

Стоит понимать, что местная администрация имеет право (в рамках своей компетенции) распоряжаться и руководить всеми участками земли сельскохозяйственного использования, которые находятся в границах данного поселения. Это же право распространяется на не дифференцированные землевладения.

Для территорий сельхоз назначения, будущих в границах населенных пунктов, свойственен смешанный порядок правового регулирования, таким образом, несмотря на то, что они входят в текстуру земель населенных пунктов, эти участки никак не лишены народнохозяйственного свойства – применения для нужд аграрного хозяйства.

Что позволяется делать?

Какие сельхоздействия разрешены?

Исходя из законов, сельскохозяйственные земли предназначаются для:
  1. ведение личного подсобного хозяйства, для своих нужд;
  2. производство растительного сырья и сельхоз продукции;
  3. организацию фермерского хозяйства;
  4. устройство садоводства;
  5. разведение рыбы в натуральных или искусственных водоемах, которые изолированы от рек.

Исходя из законодательной базы, нет никакой речи о строительстве, каких либо домов и технических сооружений. Но, как известно, ни одно сельское хозяйство не может обойтись без инфраструктуры, поэтому допускается строительство:

  • курятников;
  • коровников;
  • дорог;
  • складов для хранения продукции;
  • гаражей для транспорта.

Но, несмотря на это, стоит отметить, что при соблюдении определенных условий на подобных землях можно построить дом или жилой коттедж.

Допустимо ли строить дома или иные постройки?

На землях сельскохозяйственного назначения можно соорудить следующие постройки:

  1. Дом, который будет предназначен исключительно для личного пользования или ведение приусадебного хозяйства.
  2. Коттедж не выше трех этажей, при условии, что там будет проживать 1 семья.
  3. Хозяйственные постройки, исключительно внутри определенного участка.
  4. Строения, используемые для хранения урожая или заготовок на зиму. Сюда входят складское помещение или погреб в котором будет установлен определенный температурный режим.
  5. Дачный или садовый домик – часто устанавливают на землях дачного назначения.

Но перед тем как начать строительство на землях сельскохозяйственного назначения внутри населенных пунктов следует оформить участок в собственность, и получить специальное разрешение на застройку, правда перед этим придется разработать проект дома. Впоследствии постройку нужно зарегистрировать. Подробнее об особенностях использования земель населенных пунктов для ИЖС, дачного и других видов строительства можно узнать здесь.

Все остальные разрешенные действия

Земельные наделы сельскохозяйственного назначения – это все угодья, которые могут быть переданы как юридическим, так и физическим лицам под следующие цели:
  • разработка, выращивание и обработка продукции сельского хозяйства;
  • создание инфраструктуры для полного цикла производства сельхозпродукции;
  • ведение исследовательской деятельности в научных и учебных целях.

Чем нельзя заниматься?

То есть, если вы построите 3 этажный коттедж и устроите в нем гостиницу, то немалый штраф от Государства будет обеспечен.

Пошаговая инструкция включения в границы НП участков сельскохозяйственного назначения

В соответствии со ст 84 Земельного кодекса РФ установлением либо изменением пределов населенных пунктов считается установление или изменение генерального проекта муниципального округа, городского либо сельского поселения, отражающего пределы населенных пунктов, находящихся в границах данного муниципального образования.

Порядок принятия и подготовки генерального плана поселения определен статьями 24, 25 Градостроительного кодекса РФ. Включение сельскохозяйственных участков в пределы населенных пунктов не лишает собственников их прав на данный земельный участок.

Любое заинтересованное лицо, может подать прошение о включении участка сельхоз назначения в границы населенного пункта, при этом в органы самоуправления отправляется следующий пакет документов:

  1. заявление в произвольной форме о включении земельного участка в границы населенного пункта;
  2. кадастровый план участка, который следует включить в границы населенного пункта;
  3. документы на земельный участок.
Читайте так же:  Образец договора купли-продажи товара

Орган самоуправления поселения вместе с владельцем готовит и запрашивает в соответствующих службах:
  • заключение о сельскохозяйственной ценности земельного надела;
  • справку из ветеринарной службы о том, что на этом участке нет санитарно-защитных зон и скотомогильников.

При подготовке включения аграрного участка в пределы населенного пункта следует понимать, что наделы должны применяться в соответствии с целевым назначением и допустимым использованием в соответствии с зонами земель. Границы населенных пунктов обязаны разделять территории населенных мест с землями других категорий.

На основе ст. 24 Градостроительного кодекса РФ расположение земельного надела, выбор типа его разрешенного использования, а также строительство на нем, выполняются в соответствии с условиями утвержденных нормативов градостроительного план-проекта. Органы самоуправления на местах учитывают следующее:

[1]

  • примыкание аграрного участка к пределам населенного пункта, в границах доступности к имеющимся объектам ежедневного, периодического и нерегулярного характера;
  • возможность обеспечить переводимый надел технической, автотранспортной, общественной инфраструктурой;
  • отсутствие на присоединяемом участке санитарно-защитной зоны и объектов промышленности, производства и сооружений, в т.ч. скотомогильников;
  • отсутствие зны охраны от объектов, каковые не следует размещать в пределах населенных пунктов;
  • низкая аграрная ценность земельного надела.

Также нужно учитывать, что после перехода участка в состав земель населенных пунктов его кадастровая стоимость может измениться. О том, как проводится кадастровая оценка ЗНП, читайте в нашей статье.

Как видим земли сельхоз назначения внутри земель населенных пунктов можно использовать не только непосредственно для производства сельскохозяйственной продукции, но и для индивидуального строительства, но в определенных условиях.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
Это быстро и бесплатно !

Земля поселений: виды разрешенного использования

Разрешенное использование земли населенных пунктов имеет несколько видов. Перевод участка земли из одного вида в другой – процесс достаточно трудоемкий, а потому лучше заранее понять тонкости организации данной процедуры. Виды разрешенного использования участков, способы получения информации о каждом из них и рекомендации по выбору – обо всем этом и пойдет речь в данном материале.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Земли поселений: разрешенное использование

Согласно статье 83 ЗК РФ, земли населенных пунктов являют собой участки, целевое назначение которых — застройка городов, поселков и остальных муниципальных образований.

Отметим, что это единственное назначение данных земель. При этом согласно ч.3 ст. 84 ЗК РФ, частный участок, являющийся частью границы населенного пункта, сохраняет данный статус, что означает сохранение права собственности на данный участок.

Предназначение земли населенного пункта варьируется в зависимости от той зоны, в которой она размещена. Всего их 9:

  • Жилые;
  • Общественно-деловые;
  • Рекреационные;
  • Производственные;
  • Сельскохозяйственные;
  • Инженерные;
  • Военные;
  • Земли спецназначения;
  • Иные территориальные зоны.

Остановимся подробнее на последней категории. К ней относятся участки, предназначением которых является создание улиц, проездов, скверов, парков, площадей и других похожих объектов. Как правило, данные земли находятся в составе основных зон и подразумевают возможность приватизации или получения в частную собственность каким-либо прочим методом.

Также закон предполагает такую нелегальную ситуацию, как нецелевое использование земель. Данное нарушение подразумевает эксплуатацию земли в форме, не соответствующей законному назначению, установленному для данной категории земель.

Что касается санкций, то для данного нарушения предполагается наказание в соответствии со ст. 8.8. КоАП РФ. Для россиян наказание имеет вид денежного штрафа в размере 0,5 – 1% от кадастровой стоимости земли (при этом, минимальный размер штрафа составляет 10 000 рублей).

Приведем пример: если на участке, законным предназначением которого является возведение жилого дома, появляется магазин, то его собственник, во-первых, заплатит денежный штраф, во-вторых, будет обязан устранить нарушение, то есть снести незаконную постройку.

Вся информация касательно видов разрешенного использования земель заносится в Государственный кадастр недвижимости, а потому, прежде чем вы примете решение о приобретении участка, ознакомьтесь с его кадастровым паспортом, чтобы удостовериться в правильности намерений. Данный документ можно заказать в Кадастровой палате региона.

Из 9 категорий, о которых говорилось ранее, физические лица могут заинтересовать только две, а именно жилая и сельскохозяйственная. Причина тому проста – остальные категории не допускают покупку гражданином земельного участка в личное пользование.

Что такое земли запаса?

Что относится к землям лесного фонда, читайте тут.

Так, согласно ч.5 ст. 85 ЗК РФ, земельные участки, расположенные в жилых зонах, могут использоваться для реализации трех следующих целей:

  • Возведение индивидуальной жилой постройки;
  • Возведение мало-, средне- или многоэтажной жилой постройки;
  • Возведение помещений бытового и культурного назначения.

В соответствии с ч.11 ст. 85 ЗК РФ, собственникам разрешено использовать участки, расположенные на сельскохозяйственных землях, под возведение зданий или помещений, если те предназначены для ведения сельского хозяйства, организации пашен или многолетних насаждений.

Важно подчеркнуть, что полное представление о конкретных возможностях использования различных земельных участков можно получить, если внимательно рассмотреть соответствующий классификатор, утвержденный приказом Минэкономразвития № 540 от 01.09.2014 г. и изучить нюансы, которые он содержит.

К примеру, если вам необходимо приобрести участок с целью индивидуального жилищного строительства, важно удостовериться, что кадастровый паспорт содержит коды 2.0-2.7, так как именно они подразумевают жилую застройку.

Но здесь нужно понимать, что данная категория не содержит здания, предназначенные для:

  • Одновременного проживания и лечения;
  • Обеспечения непрерывного производства.

Что касается ИЖС или огорода, то под такую собственность следует приобрести участок, обозначенный в разделе 2 классификатора (коды 2.0-2.7).

Указанные цифры означают возможность использования земли для решения следующего комплекса задач:

  • Постройка малоэтажного жилого дома (лимит по этажам = 3 без разделения на квартиры);
  • Организация садоводства и огородничества;
  • Постройка подсобных сооружений и гаражей;
  • Постройка садовых домов (требования аналогичны тем, которые установлены по отношению к малоэтажным жилым домам);
  • Организация приусадебных участков под личное подсобное хозяйство;
  • Установка передвижных домов с возможностью подключения к инженерным сетям.
Читайте так же:  Оформление обмена товара

Соответственно, ИЖС предполагает не только возведение жилого дома, но также и ведение подсобного хозяйства.

Если же вы подыскиваете участок с целью предпринимательской деятельности, ваш выбор – участки, внесенные в раздел 4 классификатора (коды 4.0-4.9). Такие земли предполагают торговлю, отдых, обслуживание автотранспорта и другие схожие цели.

К примеру, код 4.4. позволяет размещать на участке объект капитального строительства под продажу товаров. Здесь стоит отметить, что существует лимит на объем торговой площади – он составляет 5 000 квадратных метров.

Это не единственные методы использования земельных участков. Так, согласно ст. 37 Градостроительного кодекса РФ, виды разрешенного использования земельных участков под каждую из территориальных зон, закрепленных в ЗК РФ, делятся на 3 категории:

  • Основная (подразумевает изначального предназначение);
  • Условно-разрешенная (возможное предназначение);
  • Вспомогательная.

Основной вид использования подразумевает предназначение участка земли для использования исключительно в рамках его территориальной зоны и локализации. Выбрать вид использования можно без предварительного согласования с органами власти.

Таким образом, собственник участка имеет право самому решать, что ему делать с землей, являющейся его собственностью. Разумеется, он может предпринимать действия лишь в рамках закона и классификатора.

Условно разрешенный вид использования, в отличие от основного, требует прохождения процедуры согласования и получения соответствующего решения. Список возможностей для использования участка определяется, исходя из норм, закрепленных в соответствующем региональном градостроительном регламенте .

К примеру, если участок собственника имеет основное предназначение ИЖС, однако, владелец хочет возвести там объект мелкорозничной торговли, ему предстоит подать соответствующее заявление в комиссию по землепользованию и застройке в конкретном регионе. Далее происходят публичные слушания, по итогам которых и предоставляется разрешение.

Вспомогательные виды использования могут реализовываться исключительно вместе с одной из двух указанных ранее категорий в качестве дополнения к ним.

К примеру, это может быть организация подземных или надземных автопарковок на земле, целевым назначением которой является возведение магазина.

Перевод других земель в земли поселений

Ст. 7 ЗК РФ гласит, что все земли Российской Федерации распределяются на 7 категорий по целевому назначению:

  • Земли сельскохозяйственного назначения;
  • Земли поселений (в законопроекте ФЗ «О внесении изменений в градостроительный кодекс РФ и некоторые другие законодательные акты РФ», который был рассмотрен Госдумой РФ во втором чтении 22.11.2006 г., термин «земли поселений» было предложено заменить на «земли населенных пунктов»);
  • Земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, а также земли под обеспечение космической деятельности, обороны, безопасности и земли другого спецназначения;
  • Земли территорий и объектов, находящихся под особой охраной;
  • Земли, принадлежащие лесному фонду;
  • Земли, принадлежащие водному фонду;
  • Земли запаса.

Если же речь идет о включении в состав земель поселений участков из других категорий, то такой перевод реален только в том случае, если участок находится в составе одной из оставшихся шести категорий.

Перевод земель в РФ регламентирован Федеральным законом от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» (далее по тексту будет называться как Закон о переводе).

Статьи 2-5 данного закона содержат процедурные нормы перевода земель из одной категории в другую. Данные нормы являются общими, а потому могут применяться, исходя из положений и требований специальных норм.

Важные аспекты и нюансы вопроса перевода земель из одной категории в другую содержатся во второй главе Федерального закона «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».

Проанализировав специальные нормы, можно сделать вывод, что в земли поселений можно перевести участок из любой из шести других категорий.

Рассмотрим детальнее каждый из возможных переводов:

Как видите, земельное законодательство РФ не содержит прямого запрета на перевод земельных участков из любой категории в земли поселений. Исключение составляет лишь запрет, касающийся земель особо охраняемых территорий и объектов, а также земельных участков в составе данных земель.

[3]

Ст. 8 Федерального закона от 21.12.2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» в редакции ФЗ от 21.07.2005 г. №111-ФЗ гласит, что установление или изменение черты поселения является переводом не только земель поселений в другую категорию, но и также земель любой другой категории в земли поселений.

Из этого следует, что для перевода земель из других категорий в земли поселений, необходимо провести только процедуру по изменению границ поселения. Более никаких дополнительных процедур проводить не нужно.

По той же причине, перевод участков из других категорий не проводится в общем порядке перевода, применяемом при переводе земель одной категории в другую (регламентировано ст. 2-5 Закона о переводе).

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа. Это быстро и бесплатно ! Или позвоните нам по телефонам:

+7 (499) 703-47-59
Москва, Московская область

+7 (812) 309-16-93
Санкт-Петербург, Ленинградская область

Видео (кликните для воспроизведения).

8 (800) 511-69-42
Федеральный номер ( звонок бесплатный для всех регионов России )!

Источники


  1. ЛазаревВ.В. История политических и правовых учений: Уч. /В.В.Лазарев-3изд.-М.:Юр.Норма,НИЦ ИНФРА-М,2016-800с.(п) / ЛазаревВ.В.. — Москва: СИНТЕГ, 2016. — 645 c.

  2. Гуцол, В. В. Правовые основы Российского государства / В.В. Гуцол. — М.: Феникс, 2006. — 448 c.

  3. Грудцына Л. Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России; Деловой двор — М., 2012. — 352 c.
Земли поселений
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here